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　　2018年的新形勢是，推動高質量發(fā)展為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路的根本要求，各省召開的經(jīng)濟工作會議均強調(diào)要從“速度情結”中擺脫出來，不唯GDP，要求樹立正確的政績觀。此外，防風險作為三大攻堅戰(zhàn)之一，做實財政收入數(shù)據(jù)，加強地方債務管理也顯得尤為重要。

　　當然，國內(nèi)推進的統(tǒng)計核算改革、統(tǒng)計監(jiān)管執(zhí)法的趨嚴等，能在技術上保證GDP等數(shù)據(jù)能更趨真實。

　　多地官方確認數(shù)據(jù)存水分

　　2017年1月，遼寧省地方兩會期間，遼寧省長陳求發(fā)在政府工作報告中首次對外確認，遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年呈存在財政數(shù)據(jù)造假的問題。

　　2018年年初，有更多地方“自揭其短”。1月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，內(nèi)蒙古黨委表示2017年擠掉財政收入虛增空轉和部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在的水分，壓實經(jīng)濟總量，夯實財政收入。

　　經(jīng)內(nèi)蒙古財政審計部門反復核算后，調(diào)減2016年內(nèi)蒙古一般公共預算收入530億元，占總量的26.3%；經(jīng)過初步認定，核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)也相應核減。

　　1月11日，據(jù)“天津廣播”官方微博消息，正在召開的天津濱海新區(qū)地方兩會上，在更改統(tǒng)計口徑（注冊地改為在地）、擠掉水分后，濱海新區(qū)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)整為6654億元。相較此前公布的2016年新區(qū)上萬億的GDP規(guī)模，大致縮水約33%。

　　調(diào)低了2016年財政、GDP等數(shù)據(jù)之后，這些地方2017年的相關數(shù)據(jù)都獲得了正常的增速。如天津濱海新區(qū)2017年GDP預計同比增長6%，內(nèi)蒙古2017年一般公共預算收入剔除虛增空轉因素后同比增長14.6%。

　　數(shù)據(jù)變化的不同原因

　　“工作重心轉移到追求高質量發(fā)展上來，不要片面追求經(jīng)濟增長速度，GDP增速高一點低一點沒關系，統(tǒng)計數(shù)據(jù)會更真實。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對21世紀經(jīng)濟報道記者直言。

　　此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整還有部分技術原因。葉青表示，在國內(nèi)推動供給側結構性改革、去產(chǎn)能背景下，地方關停了很多工業(yè)企業(yè)，部分企業(yè)很長時間沒有開工，統(tǒng)計時比較常規(guī)的做法會調(diào)整口徑——按可比口徑計算增速時，會在上年基數(shù)中剔除掉這部分關停企業(yè)的數(shù)據(jù)。

　　至于企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，葉青表示，不少企業(yè)注冊在工業(yè)區(qū)或新區(qū)中，是為了享受該區(qū)域優(yōu)惠政策，但部分企業(yè)并不在當?shù)貜氖律�產(chǎn)經(jīng)營活動。在地統(tǒng)計是按照企業(yè)在哪里生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)計就算在哪個區(qū)域。在地統(tǒng)計的方法，各地執(zhí)行力度不同。

　　對于財政收入數(shù)據(jù)問題，國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，按照我國財政收入劃分體制，比如增值稅屬于央地共享稅，中央對于地方每年增量部分會有稅收返還。地方財政需要算一筆賬，虛增財政收入究竟是上繳的多，還是返還的多。隨著營改增的推進，增值稅央地分享比例的調(diào)整，部分地方在財政收入方面可能需要重新“算賬”，原來的算法對地方未必劃算。

　　一些分析人士預測，后續(xù)主動開展數(shù)據(jù)擠水分的地方可能會增多。十九大之后，我國發(fā)展進入新階段，各地貫徹落實新的發(fā)展理念是重要動因。

　　1月3日至4日上午，天津市經(jīng)濟工作會議上，天津市委書記李鴻忠表示，當前，天津發(fā)展面臨著由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。我們下決心調(diào)整優(yōu)化結構，推進綠色可持續(xù)發(fā)展，堅決不要徒有虛名、自欺欺人的“速”和“量”。

　　李鴻忠還指出，我們不唯GDP，就是要扭轉錯誤的政績觀，以高質量發(fā)展追求高質量、高難度的政績。

　　1月3日，內(nèi)蒙古經(jīng)濟工作會議指出，要牢牢把握推動高質量發(fā)展這一根本要求，要在打好三大攻堅戰(zhàn)上聚焦聚力，制定專項方案，拿出過硬舉措，主動化解風險隱患，加強政府債務管理。內(nèi)蒙古明確提出從2017年起，利用3至5年、爭取用3年時間把政府債務率降到合理水平。

　　出于國家宏觀政策調(diào)控準確性考慮，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實度有必要提高，相關改革已經(jīng)推開。2017年6月26日中央深改組審議通過《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》和《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，致力于改進統(tǒng)計方法、增強統(tǒng)計問責，來提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實度。