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　　早在2015年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院確定在京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個(gè)區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

　　在2017年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中明確提出：推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。改革實(shí)驗(yàn)過去2年整，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將有關(guān)改革舉措在全國(guó)或8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)推廣。

　　推廣13項(xiàng)改革措施

　　國(guó)家發(fā)改委方面曾介紹，按照創(chuàng)新成果多、體制基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型走在前、短期能突破和區(qū)域統(tǒng)籌布局的原則，兼顧中部、東部、西部和東北，確定了8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)。

　　最新發(fā)布的4個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)，一共13項(xiàng)。在科技金融創(chuàng)新方面3項(xiàng)，包括“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面有5項(xiàng)，包括“專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核與激勵(lì)”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”、“國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅”。

　　在外籍人才引進(jìn)方面有2項(xiàng)，包括“鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國(guó)留學(xué)生可直接申請(qǐng)工作許可和居留許可”、“積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡(jiǎn)化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)渠道”。

　　在軍民融合創(chuàng)新方面有3項(xiàng)：“軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。

　　各地貢獻(xiàn)了哪些經(jīng)驗(yàn)

　　為什么選擇這8個(gè)試驗(yàn)區(qū)？國(guó)家發(fā)改委曾解釋，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)容各有側(cè)重，其中京津冀的改革試驗(yàn)主要著眼于區(qū)域協(xié)同發(fā)展，上海著眼于長(zhǎng)三角核心區(qū)域率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，廣東（珠三角）著眼于深化粵港澳創(chuàng)新合作，安徽（合蕪蚌）和武漢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“承東啟西”轉(zhuǎn)移和調(diào)整，四川（成德綿）和西安著眼于加速軍民深度融合發(fā)展，沈陽著眼于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　根據(jù)改革實(shí)施方案的進(jìn)度安排，2015年第四季度，8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，拿出具體的改革試驗(yàn)試點(diǎn)方案；2016年，8個(gè)試驗(yàn)區(qū)域?qū)⑷�面推進(jìn)落實(shí)改革試驗(yàn)工作；2017年以后，將滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù)，組織開展對(duì)試驗(yàn)區(qū)域的中期評(píng)估，適時(shí)推廣重大改革舉措。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪武漢市委相關(guān)部門獲悉，最新政策是對(duì)8個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)匯總，每個(gè)地區(qū)都有自己的改革清單，武漢的經(jīng)驗(yàn)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才方面的創(chuàng)新。
　　比如武漢市確定的2016年系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)清單顯示，包括深化科技成果使用、處置和收益權(quán)改革；實(shí)施“創(chuàng)谷”計(jì)劃；實(shí)施“城市合伙人”計(jì)劃等。

　　西安作為全國(guó)8個(gè)首批入選的創(chuàng)改試驗(yàn)區(qū)之一，主要承擔(dān)著深化軍民融合和統(tǒng)籌科技資源兩個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。2016年21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者實(shí)地探訪西安軍民融合代表企業(yè)發(fā)現(xiàn)，西安試行軍工儀器設(shè)備和軍民信息共享機(jī)制，并制定軍工資源共享管理暫行辦法，選擇一批國(guó)家、國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大試驗(yàn)設(shè)施和科研基礎(chǔ)設(shè)施，利用西安科技資源大市場(chǎng)進(jìn)行開放共享試點(diǎn)，該經(jīng)驗(yàn)被寫入了推廣范圍。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理2016年國(guó)務(wù)院批復(fù)的八大試驗(yàn)區(qū)的八份方案發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的推廣經(jīng)驗(yàn)還有諸多試驗(yàn)領(lǐng)域未涉及，比如安徽（合蕪蚌）和武漢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“承東啟西”轉(zhuǎn)移和調(diào)整經(jīng)驗(yàn)，京津冀的區(qū)域協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。

　　2017年8月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)其他尚未推廣的改革舉措，先行先試地區(qū)要加快推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。要及時(shí)總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣。