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　　兩地領(lǐng)導(dǎo)共同審定協(xié)議

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，8月17日，市委書(shū)記蔡奇率市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及16個(gè)區(qū)、19個(gè)委辦局和7家市屬?lài)?guó)企的主要負(fù)責(zé)同志，赴河北省學(xué)習(xí)考察，并召開(kāi)北京市·河北省工作交流座談會(huì)。隨后，京冀簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，敲定了先期支持合作項(xiàng)目。

　　設(shè)立雄安新區(qū)的決定發(fā)布以來(lái)，市委、市政府始終把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，在新版《北京城市總體規(guī)劃》中單獨(dú)增加一節(jié)內(nèi)容，對(duì)支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作了安排。在近期已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的多個(gè)政策文件中，也都增加了支持雄安新區(qū)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

　　《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》是在今年6月份開(kāi)始起草的，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《協(xié)議》文本最終由京冀兩省市領(lǐng)導(dǎo)共同審定。

　　“立足雄安新區(qū)最迫切需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接。”該負(fù)責(zé)人表示，《協(xié)議》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施一批有共識(shí)、看得準(zhǔn)、能見(jiàn)效的合作項(xiàng)目，推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向雄安新區(qū)有序疏解轉(zhuǎn)移，努力形成雄安新區(qū)與北京城市副中心“兩翼”齊飛的生動(dòng)格局。

　　確定了8個(gè)合作領(lǐng)域

　　“盡己所能、全面支持。”該負(fù)責(zé)人介紹，《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》緊緊圍繞雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展總體要求，確定了工作機(jī)制、科技創(chuàng)新、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、規(guī)劃、干部人才交流等8個(gè)合作領(lǐng)域，既明確了各領(lǐng)域的合作方向、基本原則，也給出了實(shí)施路徑。

　　“鑒于雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃正在抓緊優(yōu)化完善，此次簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，只是敲定了一批先期支持項(xiàng)目。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn)，我們將與河北持續(xù)對(duì)接，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)實(shí)施新的一批合作項(xiàng)目。

　　【公共交通】 4條鐵路建設(shè)提速 兩三年建成

　　軌道連通 不斷提速

　　在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施直連直通方面，《協(xié)議》提出，共同爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)單位支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點(diǎn)，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等軌道交通線路，推動(dòng)建設(shè)北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。

　　“近年來(lái)，‘軌道上的京津冀’不斷提速。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，京冀雙方共同爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點(diǎn)，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的軌道交通線路建設(shè)。

　　4條鐵路建設(shè)提速

　　京雄鐵路即原京霸鐵路改線，起自北京大興李營(yíng)，經(jīng)廊坊至雄安東站，正線全長(zhǎng)100.6公里，力爭(zhēng)2019年與新機(jī)場(chǎng)同步建成運(yùn)營(yíng)。目前，李營(yíng)至新機(jī)場(chǎng)段已于今年5月開(kāi)工建設(shè)，新機(jī)場(chǎng)至雄安新區(qū)段線位已基本穩(wěn)定。根據(jù)現(xiàn)在的高鐵運(yùn)行速度測(cè)算，屆時(shí)北京到雄安可在30分鐘左右到達(dá)。

　　京石城際起自北京樞紐豐臺(tái)站或北京西站，經(jīng)房山進(jìn)入河北省涿州，經(jīng)雄安新區(qū)、保定東站到達(dá)石家莊欒城，正線全長(zhǎng)約298公里。目前，京津冀鐵投公司正在抓緊編制預(yù)可研，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。

　　城際鐵路聯(lián)絡(luò)線北起首都機(jī)場(chǎng)，經(jīng)城市副中心，進(jìn)入河北省后在廊坊與廊涿城際共線，終點(diǎn)到達(dá)北京新機(jī)場(chǎng)。目前，北京段項(xiàng)目立項(xiàng)已核準(zhǔn)，新機(jī)場(chǎng)土建預(yù)留工程已開(kāi)工。

　　固保城際起自廊涿城際固安南站，經(jīng)高碑店、白溝新城、雄安新區(qū)至京廣客專(zhuān)保定東站，全長(zhǎng)約96公里。目前正在結(jié)合雄安新區(qū)鐵路規(guī)劃研究，抓緊優(yōu)化完善線位方案，力爭(zhēng)今年底開(kāi)工建設(shè)。

　　“可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的兩三年，這些快速、便捷的軌道交通線路陸續(xù)建成，將進(jìn)一步加快北京非首都功能疏解承接和雄安新區(qū)建設(shè)的步伐，也將為兩地市民的出行帶來(lái)極大方便。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　【公共服務(wù)】 先期支持學(xué)校醫(yī)院“建四”“幫四”

　　“良好的人居環(huán)境是吸引非首都功能轉(zhuǎn)移的重要因素。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，雄安新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施依然比較薄弱。為此，北京市將推動(dòng)本市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務(wù)水平。

　　先期“建四”、“幫四”

　　該負(fù)責(zé)人把先期支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，概括為“建四”、“幫四”。

　　“建四”是指北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區(qū)投資建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所，北京市負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)行管理。

　　《協(xié)議》明確，新建的3所學(xué)校和1所醫(yī)院擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持。“這幾所學(xué)校和醫(yī)院，都是非常優(yōu)質(zhì)的，我們經(jīng)過(guò)了精心挑選。”

　　“幫四”是指河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所，由北京市結(jié)合學(xué)校、醫(yī)院的辦學(xué)辦醫(yī)特色及需求，采取托管、集團(tuán)化辦學(xué)、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，通過(guò)派出優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、教師互派、課程共享、人才培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等形式，提供辦學(xué)辦醫(yī)支持，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。

　　將加快社保跨區(qū)域轉(zhuǎn)移

　　此外，北京市婦產(chǎn)醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將為雄安新區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供對(duì)口支持。這位負(fù)責(zé)人介紹，兩省市還將共同加快社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)接，積極推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務(wù)體系。

　　“目前雄安新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施依然比較薄弱、公共服務(wù)水平亟待提高，而教育、醫(yī)療和創(chuàng)新資源正是北京最核心的優(yōu)勢(shì)資源。”該負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)北京市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，加快提升當(dāng)?shù)毓�共服�?wù)水平，對(duì)于提高新區(qū)對(duì)非首都功能和人口轉(zhuǎn)移的吸引力、承載力，將起到立竿見(jiàn)影的效果。

　　“《協(xié)議》突出‘北京優(yōu)勢(shì)、雄安急需’。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，這是雄安新區(qū)高水平起步的基礎(chǔ)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今后，等雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃正式出臺(tái)后，結(jié)合新區(qū)需求和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展，北京市將適時(shí)與河北省方面進(jìn)一步對(duì)接，共同謀劃更多支持合作項(xiàng)目。

　　【其他舉措】

　　雄安新區(qū)管理者將來(lái)京培訓(xùn)學(xué)習(xí)

　　日前，京冀簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》，還明確了在其他方面的支持措施。

　　【對(duì)接】

　　由“協(xié)同辦”負(fù)責(zé)兩地協(xié)調(diào)

　　為確保工作推進(jìn)上下統(tǒng)一、步調(diào)一致，按照“一個(gè)出口、有序?qū)��?rdquo;的原則，由雙方京津冀協(xié)同辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常工作的對(duì)接、協(xié)調(diào)和落實(shí)，及時(shí)溝通信息，通報(bào)有關(guān)情況。

　　【創(chuàng)新】

　　爭(zhēng)取中關(guān)村(8.150, 0.14, 1.75%)政策覆蓋雄安

　　目前看，科技創(chuàng)新是雄安新區(qū)的短板�！秴f(xié)議》明確，北京支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，雙方將共同爭(zhēng)取將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向雄安新區(qū)延伸覆蓋，推動(dòng)設(shè)立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金。

　　【環(huán)境】

　　生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治保護(hù)白洋淀

　　按照雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步的細(xì)化、具體化，共同保護(hù)好“華北明珠”白洋淀。

　　【產(chǎn)業(yè)】

　　支持市屬?lài)?guó)企提供服務(wù)

　　共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，支持中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等市屬?lài)?guó)企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展合作。支持北京市屬?lài)?guó)有企業(yè)，比如京能集團(tuán)、北京自來(lái)水集團(tuán)、排水集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域?yàn)樾郯残聟^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。支持華夏銀行(9.350, -0.03, -0.32%)等市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融。

　　【規(guī)劃】

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)提供人才技術(shù)支持

　　北京將為雄安新區(qū)在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪等方面提供人才和技術(shù)支持，積極配合做好規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)工作。此外，雙方還將共享北京城市副中心和河北雄安新區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　【人才】

　　北京干部將到雄安掛職任職

　　雙方將依托京冀“雙百”互派干部掛職機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才的交流，結(jié)合雄安新區(qū)需求，適時(shí)安排北京市有關(guān)部門(mén)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到新區(qū)掛職或任職，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

　　雙方還將安排雄安新區(qū)管理人員來(lái)京培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升其管理服務(wù)能力。加強(qiáng)人才市場(chǎng)合作，支持雙方人力資源資格互認(rèn)和自由流動(dòng)。