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　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的重要決策部署，要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革的一系列創(chuàng)新理論，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到具體改革實(shí)踐，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，擼起袖子加油干，齊心協(xié)力抓落實(shí)，推動(dòng)改革工作不斷取得新進(jìn)展新突破。

　　會(huì)議就全面落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央部署的改革任務(wù)，落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、《政府工作報(bào)告》關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào)）提出了具體要求，安排了2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議認(rèn)為，去年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升協(xié)同發(fā)力，市場(chǎng)預(yù)期和供需關(guān)系持續(xù)改善，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極因素繼續(xù)增多，主要指標(biāo)好于預(yù)期。隨著中央一系列重大政策特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施加快落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度略有回升，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)良性互動(dòng)，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)在加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；是各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的結(jié)果，體現(xiàn)了狠抓政策落實(shí)的“釘釘子精神”；是全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，體現(xiàn)了廣大干部群眾“擼起袖子加油干”的熱情。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多，內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織疊加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡尚未扭轉(zhuǎn)，新舊矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和走勢(shì)的不確定性依然較高。要有效解決發(fā)展中存在的各種矛盾和問(wèn)題，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須堅(jiān)定不移持續(xù)深化改革。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。下半年將召開(kāi)黨的十九大，在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中意義重大。經(jīng)濟(jì)體制改革工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革，突出抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的改革，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提高改革整體效能。 

　　會(huì)議指出，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，一方面，要著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破。扎實(shí)有效去產(chǎn)能，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場(chǎng)化退出機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，有效防范煤電過(guò)剩產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)。因城因地因?qū)邮┎呷��?kù)存，把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，健全購(gòu)租并舉的住房制度，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費(fèi)力度，降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，通過(guò)深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，創(chuàng)新投融資體制，進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。 

　　另一方面，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，下決心再取消、下放一批可以由市場(chǎng)決定、由地方承接的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)把該管的事項(xiàng)管住管好、管出水平，做到放管結(jié)合、并重。深化投融資體制改革，加快落實(shí)以新型核準(zhǔn)制度為核心的投資審批制度，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大價(jià)格改革力度，加快放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，完善輸配電、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，推動(dòng)“1+N”文件落地見(jiàn)效，加快重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革，持續(xù)夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，著力抓好“三個(gè)一批”，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。深化市場(chǎng)體系改革，加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。深化財(cái)稅金融改革，加快推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增政策，深化金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革，完善多層次資本市場(chǎng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機(jī)制創(chuàng)新，深化戶(hù)籍制度改革，細(xì)化和落實(shí)“人地錢(qián)掛鉤”政策，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，用改革的辦法推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、一般制造業(yè)、采礦業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會(huì)體制改革，織密扎牢民生保障網(wǎng)，進(jìn)一步提高社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快生態(tài)文明體制改革，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年改革要把握好幾個(gè)問(wèn)題，一要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。有些需要加快的改革必須努力加快推進(jìn)，有些四梁八柱的改革要穩(wěn)步推進(jìn)，有些需要防范化解的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及早排除，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把握好各項(xiàng)改革舉措的出臺(tái)時(shí)機(jī)，增強(qiáng)自覺(jué)性，體現(xiàn)精準(zhǔn)性，避免盲目性。二要吃透今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)。一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，特別是新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于過(guò)關(guān)期，仍面臨不少挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)改革開(kāi)放下大氣力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊抓住影響全局穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，深入調(diào)研，提出明確的改革對(duì)策和方案。四要在中央統(tǒng)一部署下，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。我國(guó)發(fā)展差異性大，改革要從實(shí)際出發(fā)，把中央的頂層設(shè)計(jì)和充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神更好結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的統(tǒng)一部署，又要在實(shí)際操作中密切結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮侠碚{(diào)整，鼓勵(lì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)基層創(chuàng)新中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣。五要善于抓落實(shí)。要按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求完成好規(guī)定動(dòng)作，嚴(yán)格把握好進(jìn)度，排好時(shí)間表，責(zé)任落實(shí)到位，高質(zhì)量地完成任務(wù)；要按照問(wèn)題導(dǎo)向原則選好自選動(dòng)作，抓住突出問(wèn)題推進(jìn)改革。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策，要善于通過(guò)抓典型的辦法狠抓落實(shí)，抓兩頭、帶中間。在國(guó)企、金融、科技、教育、養(yǎng)老、生態(tài)等領(lǐng)域，都要能抓出一批好的典型案例，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。六要抓好改革隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決政府管得偏多、市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題。要善于學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，掌握第一手情況，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，對(duì)一些基本問(wèn)題，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，吃透基本概念，把握基本定義，扎扎實(shí)實(shí)提出改革辦法。要負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)改革的同志要一級(jí)一級(jí)承擔(dān)責(zé)任，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)把工作抓起來(lái)，以改革工作的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！ 

　　各地發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。