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　　“做好2017年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握好經濟社會發(fā)展大局，確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經濟運行質量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，經濟結構調整取得有效進展。”

　　連日來，習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議上發(fā)表的重要講話，引發(fā)社會熱議。會上專題研究深入推進去產能、防控金融風險、建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制、振興制造業(yè)等經濟領域重點工作，更是引發(fā)了有關部委和專家的高度關注與強烈認可。大家認為，這些工作是經濟工作中的難點、痛點、關鍵點。啃下這些“硬骨頭”，才能引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，實現穩(wěn)中求進。

　　深入推進去產能，堅定不移處置“僵尸企業(yè)”

　　“深入推進去產能，要抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個‘牛鼻子’。”總書記的話引起了有關部委和專家的強烈共鳴。

　　“工業(yè)品價格持續(xù)長達4年半的下跌，已經使不少企業(yè)被市場淘汰，但目前產能過剩依然十分嚴重，關鍵在于不少僵尸企業(yè)依靠政府‘輸血’勉強維生。因此，深入推進去產能要抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個‘牛鼻子’，是非常正確的思路。”國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

　　據國家發(fā)改委有關負責人介紹，去年，我國超額完成了鋼鐵去產能4500萬噸，煤炭去產能2.5億噸的目標任務�；�解鋼鐵煤炭過剩產能涉及28個省份1905家企業(yè)，共安置了72.6萬人，總體進展比較平穩(wěn)。隨著過剩產能被消化，企業(yè)利潤逐漸回升。據鋼鐵工業(yè)協(xié)會介紹，會員企業(yè)2015年前11月虧損529億元，2016年前11月盈利331億元。此外，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。

　　發(fā)改委有關負責人表示，2017年鋼鐵煤炭去產能的方案正在編制。今年去產能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力也會更大，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，加快其退出關停。

　　“去產能應該更好地利用市場化和法治化的手段，要有更加嚴格的技術標準和規(guī)范，更加嚴格的淘汰落后產能的標準，還要嚴厲地控制新增產能，嚴厲地打擊違法違規(guī)行為。”發(fā)改委有關負責人透露，今年去產能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些產能利用率很低、過剩產能比較嚴重的領域也會納入去產能的范疇。

　　提高和改進監(jiān)管能力，防控金融風險

　　“防控金融風險，要加快建立監(jiān)管協(xié)調機制，加強宏觀審慎監(jiān)管，強化統(tǒng)籌協(xié)調能力，防范和化解系統(tǒng)性風險。”有關部委和專家認為，當前我國金融體系運行穩(wěn)健，但一些領域的金融風險正在累積。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

　　“黨中央、國務院高度重視金融風險防控工作，多次進行研究并作出決策部署。人民銀行立足金融服務實體經濟本質要求，采取多種措施，有效防范和化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。”中國人民銀行有關負責人表示，3月2日，人民銀行黨委召開專題會議，傳達學習了習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議上的重要講話精神，并就下一步防控金融風險工作作了部署。

　　央行有關負責人表示，下一步，將保持貨幣政策穩(wěn)健中性，深化金融體制改革，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。一是堅持金融服務實體經濟這個根本，努力創(chuàng)新體制機制，暢通貨幣政策傳導渠道，維護流動性基本穩(wěn)定，為經濟增長和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。二是進一步健全宏觀審慎管理框架，加強逆周期調節(jié)，著力防控金融市場和資產價格泡沫。加強金融監(jiān)管協(xié)調，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施建設，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計，統(tǒng)籌制定跨市場交叉性金融產品監(jiān)管規(guī)則，及時彌補監(jiān)管短板，排查制度監(jiān)管漏洞，強化穿透式監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風險。

　　建立長效機制，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　房價漲落是百姓關心的焦點問題。在中央財經領導小組第十五次會議上，習近平總書記強調，“建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，要充分考慮到房地產市場特點，緊緊把握‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位，深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排。”

　　“去年，一些城市房價上漲過快。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。”住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高介紹，去年，堅持分類調控，因城因地施策，強化地方主體責任，熱點城市政府出臺了限購、限貸、增加土地供應、打擊開發(fā)商和中介機構違法違規(guī)行為等措施。在各方共同努力下，熱點城市房地產市場正逐步趨于穩(wěn)定，社會預期有所轉變，市場走勢出現積極變化。

　　陳政高表示，今年要千方百計抓好房地產調控，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風險工作。“要按照供給側結構性改革的要求，繼續(xù)堅定不移抓好三、四線城市和縣城房地產去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進機構化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構建購租并舉的住房制度。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產基礎性制度和長效機制。”陳政高說。

　　振興制造業(yè)，要提高供給質量，降低企業(yè)成本

　　“振興制造業(yè)，要推動制造業(yè)從數量擴張向質量提高的戰(zhàn)略性轉變，讓提高供給質量的理念深入到每個行業(yè)、每個企業(yè)心目中，使重視質量、創(chuàng)造質量成為社會風尚。”總書記的話在制造業(yè)引起強烈反響。

　　“振興制造業(yè)，要著力解決我國制造業(yè)尤其是消費品工業(yè)產業(yè)規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強而創(chuàng)新能力不足的結構性矛盾。”工信部部長苗圩表示，2016年，我國發(fā)布了208項消費品行業(yè)標準，支持11項由我國主導制定的國際標準，為消費品“提品質”奠定重要基礎。

　　苗圩透露，今年還要多措并舉，促進全產業(yè)鏈整體升級。不僅將深入開展消費品工業(yè)“三品”專項行動，還將深化“中國制造2025”城市試點示范，優(yōu)先將相關政策、重大工程和試點示范項目在試點示范城市布局，推動形成可復制、可推廣的經驗，帶動其他地區(qū)加快制造業(yè)提質增效升級。

　　“要樹立放水養(yǎng)魚意識，在降低壟斷性行業(yè)價格和收費方面下更大功夫，盡一切努力把企業(yè)負擔降下來。”有關部委和專家認為，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，樹立放水養(yǎng)魚意識，才能增強制造業(yè)投資信心。

　　去年，工信部推動出臺了降低實體經濟企業(yè)成本工作方案，取消、減免行政收費190多億元。此外，重大技術裝備進口免稅近145億元。產融合作穩(wěn)步推進，推動金融機構為制造企業(yè)發(fā)放貸款超過6000億元。今年，工信部還將加大中小企業(yè)支持力度，推動落實已出臺的稅收優(yōu)惠等政策措施，支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新，有效降低企業(yè)成本。