宜秀區(qū)：“七大”創(chuàng)新舉措 推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革
種上生態(tài)“搖錢樹(shù)”，打造林下“聚寶盆”， 探索森旅“富民路”。2017年，安慶市宜秀區(qū)啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作以來(lái)，該區(qū)以“宜商、宜居、宜學(xué)、宜游”的生態(tài)型現(xiàn)代化新區(qū)為奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色宜秀建設(shè)，堅(jiān)持以林長(zhǎng)制改革創(chuàng)新為抓手，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村治理，不斷調(diào)優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游，通過(guò)實(shí)施“七大”創(chuàng)新舉措，推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，全力打造宜秀區(qū)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)樣板。
森林資源豐富，生態(tài)區(qū)位重要
宜秀區(qū)位于安慶市東北部，與懷寧縣、桐城市、樅陽(yáng)縣毗鄰，地勢(shì)西北高，東南低，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。境內(nèi)有大龍山國(guó)家森林公園、菜子湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）、巨石山省級(jí)森林公園、安慶沿江濕地自然保護(hù)區(qū)、巨石山4A級(jí)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，是安慶市民的度假花園。
宜秀區(qū)現(xiàn)轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個(gè)街道，共60個(gè)村（社區(qū)）。國(guó)土總面積414平方公里（其中濕地面積123平方公里），林業(yè)用地面積132平方公里，其中有林地面積112平方公里。全區(qū)森林覆蓋率41.7%、綠化率48.1%，區(qū)內(nèi)植物有146種214屬1638種。獸類8目14科28種。鳥類16目40科191種，水鳥89種，候鳥和旅鳥147種。兩棲類有2目8科12種。
完善林長(zhǎng)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新
落實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，確保林長(zhǎng)制到林“長(zhǎng)”治。通過(guò)健全架構(gòu)。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系，設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)制辦公室，抽調(diào)專人辦公，設(shè)有區(qū)級(jí)林長(zhǎng)11名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)53名，村級(jí)林長(zhǎng)1115名。建立“五個(gè)一”林長(zhǎng)信息平臺(tái)（“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度、“一林一技”科技服務(wù)制度、“一林一員”安全巡護(hù)制度、“一林一警”執(zhí)法保障制度），“三員”既責(zé)任分工明確，又相互協(xié)調(diào)配合。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任。簽訂林長(zhǎng)制工作責(zé)任書，下發(fā)年度林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，分解任務(wù)、細(xì)化舉措，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定林長(zhǎng)制考核辦法，精準(zhǔn)考核，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)山有人護(hù)，林有人管，責(zé)有人擔(dān)。
設(shè)立村級(jí)生態(tài)專員，實(shí)現(xiàn)保護(hù)創(chuàng)新
為進(jìn)一步推進(jìn)林長(zhǎng)制工作在基層落地生根，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，全區(qū)60個(gè)村（社區(qū)）在村干部當(dāng)中設(shè)置一個(gè)村級(jí)生態(tài)專員，年齡要求在50歲以下，會(huì)電腦、手機(jī)終端操作，實(shí)行林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、路長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”。生態(tài)專員以生態(tài)保護(hù)為主，并細(xì)化專員職責(zé)12條并上墻公布。生態(tài)專員既是戰(zhàn)斗員也是指揮員，既要做好日常巡護(hù)，還要負(fù)責(zé)護(hù)林人員管理。生態(tài)專員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，填寫工作日志，年終考核，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
健全政策支撐體系，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新
先后制定出臺(tái)《宜秀區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《安慶市宜秀區(qū)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（暫行）》《宜秀區(qū)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）年度實(shí)施細(xì)則》《宜秀區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》《宜秀區(qū)林業(yè)疊加保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策性文件，有力推深林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立楊梅、藍(lán)莓、葡萄、山楂、箬葉等林業(yè)科技示范平臺(tái)，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。
支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)創(chuàng)新
“一村四企”是安慶市委市政府在全市率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，市直16個(gè)部門聯(lián)合宜秀區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問(wèn)題，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁。宜秀區(qū)借“一村四企”林長(zhǎng)制改革示范契機(jī)，搶抓機(jī)遇，突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)服務(wù)”的工作原則，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、科技指導(dǎo)”為線，帶動(dòng)全區(qū)林長(zhǎng)制改革，全面促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)林長(zhǎng)制改革示范，“一村四企”共整合各類項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，供水供電及通訊問(wèn)題全部解決，申報(bào)解決建設(shè)用地48畝，完成園區(qū)道路建設(shè)13.35公里。兩年建設(shè)中，潤(rùn)家生態(tài)園完成400畝山場(chǎng)綠化，建成潤(rùn)家歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快，2020年收入增加100萬(wàn)元；戈雨生態(tài)園通過(guò)林下改造發(fā)展經(jīng)果林，科技推廣山楂育苗，建設(shè)小微濕地項(xiàng)目等，年產(chǎn)值增加100萬(wàn)元；中國(guó)秀園連續(xù)舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂(lè)游，形成了三產(chǎn)融合格局，年產(chǎn)值增加200萬(wàn)元；綠豐園楊梅園連續(xù)舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節(jié)，通過(guò)整枝提質(zhì)和項(xiàng)目實(shí)施，年產(chǎn)值增加100萬(wàn)元；楊亭村花溪茶谷景區(qū)完成新擴(kuò)建茶園200畝，提升林場(chǎng)制茶工藝，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等改善了景區(qū)面貌，吸引市民休閑旅游。2020年人均收入達(dá)2萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)150萬(wàn)元。
2020年，全區(qū)參照“一村四企”林長(zhǎng)制改革示范做法，結(jié)合百鄉(xiāng)百企產(chǎn)業(yè)振興工程，擴(kuò)大改革試點(diǎn)，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別支持一個(gè)林業(yè)企業(yè)發(fā)展，均取得良好的示范推廣效果。
加快生態(tài)植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新
“青山白化”專項(xiàng)治理是全市林長(zhǎng)制工作四大示范工程之一，三年任務(wù)1500畝。宜秀區(qū)堅(jiān)持疏堵結(jié)合、建管并舉，結(jié)合實(shí)際做到三大轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的造林模式向林業(yè)大戶承包造林模式轉(zhuǎn)變，從全面開(kāi)花治理向集中連片治理轉(zhuǎn)變，從粗放治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變，同時(shí)做好“減存量增綠量”工作，三年超額完成治理任務(wù)2021畝，“青山白化”植被及景觀恢復(fù)技術(shù)獲省級(jí)科技成果并立項(xiàng)推廣。“青山白化”專項(xiàng)治理堅(jiān)持“三嚴(yán)”整治，杜絕增量，減少存量。
通過(guò)嚴(yán)管，對(duì)全區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的19524穴墳?zāi)沟怯浽靸?cè)，建立5個(gè)農(nóng)村公益性公墓檔案及臺(tái)賬，規(guī)范管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)高速出入口、重點(diǎn)水源地等重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)惯w移至農(nóng)村公益性公墓4797穴。
通過(guò)嚴(yán)打，組建24人的“青山白化”專項(xiàng)治理巡查執(zhí)法隊(duì)伍，組織集中巡查，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，人防技防相結(jié)合，堅(jiān)決遏制新增“青山白化”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊私埋亂葬和擴(kuò)墳修墳行為。在“五打”專項(xiàng)行動(dòng)，懲治破壞森林資源違法行為35起，打擊處置“私埋亂葬、修墳擴(kuò)墳、修碑立碑、私設(shè)刻碑點(diǎn)”等“青山白化”現(xiàn)象225起。在執(zhí)紀(jì)方面，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《宜秀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)“青山白化”防控的暫行規(guī)定》，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，使私埋亂葬、修墳擴(kuò)墳等現(xiàn)象得到有效遏制，并將打擊“青山白化”領(lǐng)域違法犯罪行為與基層組織建設(shè)、基層“拍蠅”有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)肅查處直接參與各類“青山白化”行為，據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案23件，給予黨紀(jì)處分23人；其中，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、責(zé)令辭去行政職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告19人，誡勉談話8人，提醒談話3人，批評(píng)教育9人。
通過(guò)嚴(yán)治，加快墳?zāi)怪苓吀餐辆G化，實(shí)行“一山一策”，精準(zhǔn)治理、項(xiàng)目化管理、一體化推進(jìn)，并組織專家評(píng)審，科學(xué)施工，“包栽、包活、包遮蔽”，確保增綠見(jiàn)效，恢復(fù)自然生態(tài)。宜秀區(qū)“青山白化”專項(xiàng)治理取得良好成績(jī)，迎來(lái)全國(guó)各地20多個(gè)兄弟單位前來(lái)考察學(xué)習(xí)。
搭建林長(zhǎng)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
2019年，宜秀區(qū)在全市率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)，區(qū)林業(yè)局先后籌資60多萬(wàn)元添置林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)設(shè)備，多次分級(jí)開(kāi)展林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)培訓(xùn)和演練，充分利用“啄木鳥”智能巡護(hù)終端系統(tǒng)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)林員+生態(tài)專員森林資源巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)啟用，極大提升了區(qū)林業(yè)工作智能化管理水平，得到市林長(zhǎng)辦的充分肯定，先后兩次在全市林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)中交流，并在省新聞媒體及安慶新聞聯(lián)播中專題報(bào)道。
建立“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法創(chuàng)新
針對(duì)林長(zhǎng)制改革工作中出現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)邊界不清、體制機(jī)制運(yùn)行不暢和責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，宜秀區(qū)通過(guò)建立“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”為主的“林長(zhǎng)+”協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步健全了涉林行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，強(qiáng)化了對(duì)林長(zhǎng)及相關(guān)部門履行林長(zhǎng)制工作職責(zé)法律監(jiān)督，推動(dòng)林長(zhǎng)及相關(guān)部門落實(shí)依法治林管林責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。宜秀區(qū)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制運(yùn)行一年中，區(qū)檢察院駐林長(zhǎng)辦檢察室共協(xié)同辦受理涉林公益訴訟案件線索8件，立案5件，履行訴前程序3件，發(fā)出訴前檢察建議3件。
謀定而動(dòng)，篤行致遠(yuǎn)。“十四五”期間，宜秀區(qū)將緊緊圍繞林長(zhǎng)制示范區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“貫徹新理念、發(fā)展高質(zhì)量、融入長(zhǎng)三角、起跳加速度”工作思路，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山。（余旭）
森林資源豐富，生態(tài)區(qū)位重要
宜秀區(qū)位于安慶市東北部，與懷寧縣、桐城市、樅陽(yáng)縣毗鄰，地勢(shì)西北高，東南低，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。境內(nèi)有大龍山國(guó)家森林公園、菜子湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）、巨石山省級(jí)森林公園、安慶沿江濕地自然保護(hù)區(qū)、巨石山4A級(jí)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，是安慶市民的度假花園。
宜秀區(qū)現(xiàn)轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個(gè)街道，共60個(gè)村（社區(qū)）。國(guó)土總面積414平方公里（其中濕地面積123平方公里），林業(yè)用地面積132平方公里，其中有林地面積112平方公里。全區(qū)森林覆蓋率41.7%、綠化率48.1%，區(qū)內(nèi)植物有146種214屬1638種。獸類8目14科28種。鳥類16目40科191種，水鳥89種，候鳥和旅鳥147種。兩棲類有2目8科12種。
完善林長(zhǎng)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新
落實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，確保林長(zhǎng)制到林“長(zhǎng)”治。通過(guò)健全架構(gòu)。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系，設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)制辦公室，抽調(diào)專人辦公，設(shè)有區(qū)級(jí)林長(zhǎng)11名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)53名，村級(jí)林長(zhǎng)1115名。建立“五個(gè)一”林長(zhǎng)信息平臺(tái)（“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度、“一林一技”科技服務(wù)制度、“一林一員”安全巡護(hù)制度、“一林一警”執(zhí)法保障制度），“三員”既責(zé)任分工明確，又相互協(xié)調(diào)配合。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任。簽訂林長(zhǎng)制工作責(zé)任書，下發(fā)年度林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，分解任務(wù)、細(xì)化舉措，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定林長(zhǎng)制考核辦法，精準(zhǔn)考核，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)山有人護(hù)，林有人管，責(zé)有人擔(dān)。
設(shè)立村級(jí)生態(tài)專員，實(shí)現(xiàn)保護(hù)創(chuàng)新
為進(jìn)一步推進(jìn)林長(zhǎng)制工作在基層落地生根，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，全區(qū)60個(gè)村（社區(qū)）在村干部當(dāng)中設(shè)置一個(gè)村級(jí)生態(tài)專員，年齡要求在50歲以下，會(huì)電腦、手機(jī)終端操作，實(shí)行林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、路長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”。生態(tài)專員以生態(tài)保護(hù)為主，并細(xì)化專員職責(zé)12條并上墻公布。生態(tài)專員既是戰(zhàn)斗員也是指揮員，既要做好日常巡護(hù)，還要負(fù)責(zé)護(hù)林人員管理。生態(tài)專員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，填寫工作日志，年終考核，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
健全政策支撐體系，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新
先后制定出臺(tái)《宜秀區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《安慶市宜秀區(qū)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（暫行）》《宜秀區(qū)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）年度實(shí)施細(xì)則》《宜秀區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》《宜秀區(qū)林業(yè)疊加保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策性文件，有力推深林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立楊梅、藍(lán)莓、葡萄、山楂、箬葉等林業(yè)科技示范平臺(tái)，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。
支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)創(chuàng)新
“一村四企”是安慶市委市政府在全市率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，市直16個(gè)部門聯(lián)合宜秀區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問(wèn)題，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁。宜秀區(qū)借“一村四企”林長(zhǎng)制改革示范契機(jī)，搶抓機(jī)遇，突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)服務(wù)”的工作原則，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、科技指導(dǎo)”為線，帶動(dòng)全區(qū)林長(zhǎng)制改革，全面促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)林長(zhǎng)制改革示范，“一村四企”共整合各類項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，供水供電及通訊問(wèn)題全部解決，申報(bào)解決建設(shè)用地48畝，完成園區(qū)道路建設(shè)13.35公里。兩年建設(shè)中，潤(rùn)家生態(tài)園完成400畝山場(chǎng)綠化，建成潤(rùn)家歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快，2020年收入增加100萬(wàn)元；戈雨生態(tài)園通過(guò)林下改造發(fā)展經(jīng)果林，科技推廣山楂育苗，建設(shè)小微濕地項(xiàng)目等，年產(chǎn)值增加100萬(wàn)元；中國(guó)秀園連續(xù)舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂(lè)游，形成了三產(chǎn)融合格局，年產(chǎn)值增加200萬(wàn)元；綠豐園楊梅園連續(xù)舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節(jié)，通過(guò)整枝提質(zhì)和項(xiàng)目實(shí)施，年產(chǎn)值增加100萬(wàn)元；楊亭村花溪茶谷景區(qū)完成新擴(kuò)建茶園200畝，提升林場(chǎng)制茶工藝，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等改善了景區(qū)面貌，吸引市民休閑旅游。2020年人均收入達(dá)2萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)150萬(wàn)元。
2020年，全區(qū)參照“一村四企”林長(zhǎng)制改革示范做法，結(jié)合百鄉(xiāng)百企產(chǎn)業(yè)振興工程，擴(kuò)大改革試點(diǎn)，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別支持一個(gè)林業(yè)企業(yè)發(fā)展，均取得良好的示范推廣效果。
加快生態(tài)植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新
“青山白化”專項(xiàng)治理是全市林長(zhǎng)制工作四大示范工程之一，三年任務(wù)1500畝。宜秀區(qū)堅(jiān)持疏堵結(jié)合、建管并舉，結(jié)合實(shí)際做到三大轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的造林模式向林業(yè)大戶承包造林模式轉(zhuǎn)變，從全面開(kāi)花治理向集中連片治理轉(zhuǎn)變，從粗放治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變，同時(shí)做好“減存量增綠量”工作，三年超額完成治理任務(wù)2021畝，“青山白化”植被及景觀恢復(fù)技術(shù)獲省級(jí)科技成果并立項(xiàng)推廣。“青山白化”專項(xiàng)治理堅(jiān)持“三嚴(yán)”整治，杜絕增量，減少存量。
通過(guò)嚴(yán)管，對(duì)全區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的19524穴墳?zāi)沟怯浽靸?cè)，建立5個(gè)農(nóng)村公益性公墓檔案及臺(tái)賬，規(guī)范管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)高速出入口、重點(diǎn)水源地等重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)惯w移至農(nóng)村公益性公墓4797穴。
通過(guò)嚴(yán)打，組建24人的“青山白化”專項(xiàng)治理巡查執(zhí)法隊(duì)伍，組織集中巡查，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，人防技防相結(jié)合，堅(jiān)決遏制新增“青山白化”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊私埋亂葬和擴(kuò)墳修墳行為。在“五打”專項(xiàng)行動(dòng)，懲治破壞森林資源違法行為35起，打擊處置“私埋亂葬、修墳擴(kuò)墳、修碑立碑、私設(shè)刻碑點(diǎn)”等“青山白化”現(xiàn)象225起。在執(zhí)紀(jì)方面，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《宜秀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)“青山白化”防控的暫行規(guī)定》，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，使私埋亂葬、修墳擴(kuò)墳等現(xiàn)象得到有效遏制，并將打擊“青山白化”領(lǐng)域違法犯罪行為與基層組織建設(shè)、基層“拍蠅”有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)肅查處直接參與各類“青山白化”行為，據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案23件，給予黨紀(jì)處分23人；其中，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、責(zé)令辭去行政職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告19人，誡勉談話8人，提醒談話3人，批評(píng)教育9人。
通過(guò)嚴(yán)治，加快墳?zāi)怪苓吀餐辆G化，實(shí)行“一山一策”，精準(zhǔn)治理、項(xiàng)目化管理、一體化推進(jìn)，并組織專家評(píng)審，科學(xué)施工，“包栽、包活、包遮蔽”，確保增綠見(jiàn)效，恢復(fù)自然生態(tài)。宜秀區(qū)“青山白化”專項(xiàng)治理取得良好成績(jī)，迎來(lái)全國(guó)各地20多個(gè)兄弟單位前來(lái)考察學(xué)習(xí)。
搭建林長(zhǎng)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
2019年，宜秀區(qū)在全市率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)，區(qū)林業(yè)局先后籌資60多萬(wàn)元添置林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)設(shè)備，多次分級(jí)開(kāi)展林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)培訓(xùn)和演練，充分利用“啄木鳥”智能巡護(hù)終端系統(tǒng)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)林員+生態(tài)專員森林資源巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)啟用，極大提升了區(qū)林業(yè)工作智能化管理水平，得到市林長(zhǎng)辦的充分肯定，先后兩次在全市林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)中交流，并在省新聞媒體及安慶新聞聯(lián)播中專題報(bào)道。
建立“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法創(chuàng)新
針對(duì)林長(zhǎng)制改革工作中出現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)邊界不清、體制機(jī)制運(yùn)行不暢和責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，宜秀區(qū)通過(guò)建立“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”為主的“林長(zhǎng)+”協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步健全了涉林行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，強(qiáng)化了對(duì)林長(zhǎng)及相關(guān)部門履行林長(zhǎng)制工作職責(zé)法律監(jiān)督，推動(dòng)林長(zhǎng)及相關(guān)部門落實(shí)依法治林管林責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。宜秀區(qū)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制運(yùn)行一年中，區(qū)檢察院駐林長(zhǎng)辦檢察室共協(xié)同辦受理涉林公益訴訟案件線索8件，立案5件，履行訴前程序3件，發(fā)出訴前檢察建議3件。
謀定而動(dòng)，篤行致遠(yuǎn)。“十四五”期間，宜秀區(qū)將緊緊圍繞林長(zhǎng)制示范區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“貫徹新理念、發(fā)展高質(zhì)量、融入長(zhǎng)三角、起跳加速度”工作思路，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山。（余旭）
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