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        自2016年“七五”普法工作啟動以來，根據(jù)國家和省、市、區(qū)“七五”普法規(guī)劃以及各級人大常委會決議要求，堅持弘揚憲法精神，以加強法治文化建設為切入點，以服務社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定為目標，認真開展普法各項工作，全力推進依法治區(qū)進程，為建設法治宜秀、平安宜秀營造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。

健全保障措施，夯實普法工作基礎

        加強制度保障。2016年，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年》、區(qū)委出臺了《法治宜秀建設綱要》、區(qū)人大常委會做出了《關于進一步加強法治宣傳教育的決議》。區(qū)法宣辦分年度制定下發(fā)了《宜秀區(qū)法治宣傳教育工作要點》、《宜秀區(qū)重點普法目錄》、《宜秀區(qū)法治宣傳教育工作責任清單》等文件，明確責任，細化任務，為我區(qū)法治宣傳教育工作提供了強有力的制度保障。
        加強組織保障。高度重視“七五”普法工作，將工作納入重要議事日程。制定了關于貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的實施方案，明確了各單位工作職責，要求各單位黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。區(qū)委書記、區(qū)長認真履行推進法治建設第一責任人職責，每年度至少召開一次會議研究普法依法治理工作，參加普法依法治理重大活動，推動普法依法治理工作深入開展。適時調(diào)整成立區(qū)法治宣傳教育工作領導小組，由區(qū)委政法委書記任領導小組組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導任副組長。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直各單位均按照要求成立了組織，明確了職責和具體工作人員。目前，普法工作形成了黨委領導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門協(xié)同聯(lián)動、各司其責、齊抓共管的大普法格局。
        加強普法隊伍建設。“七五”普法啟動以來，加強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級專（兼）職的普法隊伍建設。這支隊伍涵蓋了公務員、事業(yè)干部、法官、檢察官、律師、教師、法治副校長、普法宣傳員、普法志愿者和法律明白人等群體。五年來，全區(qū)多次組織各級各類普法骨干、普法宣傳員和普法志愿者進行法律知識培訓，各級各類培訓達40余場次3000余人次。
        加強督查考核。把普法依法治理工作納入全區(qū)“十三五”規(guī)劃、政府年度工作計劃、黨委綜合考核、政府績效考核、精神文明創(chuàng)建考核、美麗鄉(xiāng)村建設考核和社會治安綜合治理考評等內(nèi)容，將工作成效作為考核各級領導班子、領導干部和工作人員目標管理績效的重要內(nèi)容。
02
 

壓實工作責任，形成齊抓共管格局

        落實國家機關普法責任制。區(qū)兩辦印發(fā)了《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，嚴格落實執(zhí)法主體的普法主體責任制。每年初，區(qū)法宣辦制定年度普法責任清單，將“誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則、工作內(nèi)容等，制定出任務分解表，落實到每一個執(zhí)法、司法主體。目前，全區(qū)各執(zhí)法、司法主體都將普法任務納入執(zhí)法、司法過程中，都能面向執(zhí)法、司法對象，普法重點對象和社會大眾，宣傳本部門在執(zhí)法、司法過程中所涉及的法律法規(guī)，促進了執(zhí)法、司法與普法工作的有機結(jié)合，形成了部門、行業(yè)分工負責、各司其職、齊抓共管的良性局面。

        落實以案釋法制度。區(qū)檢察院主動將以案釋法工作貫穿于司法辦案全過程，組織開展掃黑除惡、公益訴訟等專題宣傳活動。區(qū)法院多次組織重點對象旁聽庭審活動，多次指導青少年學生開展 “圓桌法庭”和“少年模擬法庭”活動，以案釋法，使青少年學生等重點對象受到直觀生動的法治教育。區(qū)紀委監(jiān)委編印了警示教育材料，用身邊人、身邊事教育、警示公職人員知敬畏、存戒懼、明底線。

突出重點對象，推動全民學法守法

        堅持領導干部帶頭學法。建立了各級黨委（黨組）中心組學法制度，出臺了《全區(qū)國家工作人員學法用法制度的實施意見》，從制度上確立領導干部帶頭學法。區(qū)委理論學習中心組、區(qū)政府常務會議集體學法已常態(tài)化，每年集體學法不少于2次，每年至少組織一場領導干部和公務員法治講座。通過舉辦法治講座，進行在線學法，廣大黨員干部深入學習黨章和黨規(guī)黨紀，學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。區(qū)人大常委會組織政府新任領導干部進行憲法宣誓，對擬任命人選進行任前法律知識考試，作為任命的依據(jù)，考試率達100﹪。區(qū)委黨校充分發(fā)揮課堂主要渠道作用，將法治教育納入教學計劃，在各類主體班開設了法治教育課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門也建立了黨委（黨組）中心組集體學 法制度，開展會前集中學法。區(qū)市場監(jiān)督管理局開展“每周小課堂”學習活動，全面落實領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。領導干部帶頭學法，起到了示范作用，推動了工作人員學法及普法工作的深入開展。
        推進青少年法治教育常態(tài)化。全區(qū)各中小學校將法治教育作為學校教育的重要內(nèi)容排進課程表，全部聘請了優(yōu)秀政法干警為學校法治副校長，通過影視片、以案說法、模擬法庭、法治講座等形式開展法治教育，重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，讓青少年學生學法、知法、尊法、守法，進一步增強了師生的法治意識。區(qū)教育體育局組織各中小學將法律知識融入班團隊活動、社會實踐活動和演講比賽活動。通過辦專刊、法治角、黑板報、網(wǎng)站、看電影、電視、幻燈、圖片展覽和聽課座談等多種形式，開展豐富多彩、形式多樣的法治宣傳活動，潛移默化地教育學生。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)各校每年舉辦的各類法治宣傳圖片展覽10次以上，班隊活動各校平均20次，觀看預防犯罪、抵制毒品的電視錄像片12場（次），開辟法治宣傳陣地40余個，師生受教育率達到98％以上。羅嶺中心學校利用“彩虹橋”網(wǎng)站開展法治宣傳教育，獲得了社會各界的廣泛贊譽。團區(qū)委依托村（社區(qū)）建立學雷鋒志愿服務站、星級志愿服務廣場，積極開展青少年法律知識宣傳活動。我區(qū)初步形成了學校、社會、家庭“三位一體”的青少年法治教育格局。

        強化農(nóng)村基層普法教育。全區(qū)各單位深入開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”等一系列活動，共發(fā)放各類宣傳法治材料6萬余份，向廣大村（居）民宣傳法律，為他們提供農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、婚姻登記、殯葬管理及換屆選舉等方面的咨詢服務；區(qū)人社局、區(qū)法援中心等部門每年都利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，在安慶客運中心站等農(nóng)民工集聚地，組織開展大型農(nóng)民工維權法律咨詢活動；2019年，結(jié)合“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動，區(qū)檢察院以“美麗鄉(xiāng)村檢察行”為抓手，開展掃黑除惡排查、司法救助摸底、生態(tài)環(huán)境巡查、坑農(nóng)害農(nóng)掃除、護農(nóng)助農(nóng)行動、法治文化宣講的“六個一”活動；區(qū)林業(yè)主管部門加大林區(qū)的封山育林、禁火期的森林防火工作力度，認真做好《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳普及；區(qū)文旅局積極開展“送戲進鄉(xiāng)村”活動，以群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳，五年來共送戲進鄉(xiāng)村約350場次，送書下鄉(xiāng)約2500余冊，共開展各類大型宣傳活動30多場次，收益群眾達萬余人次。

        提高企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)。我區(qū)一貫重視開展針對企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法治宣傳工作，下發(fā)文件，送宣傳材料，開展送法進企事業(yè)單位活動。區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局等市場經(jīng)濟管理部門結(jié)合“四送一服”活動，主動走訪服務對象，送法上門；區(qū)應急局分級分類舉辦安全生產(chǎn)法律知識培訓班，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人任職資格審查和日常監(jiān)督檢查；區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局多次組織法官、檢察官、律師等普法志愿者深入轄區(qū)企事業(yè)單位，開展企業(yè)法律體檢，舉辦法治講座，向企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、班組以上的員工講解法律知識，現(xiàn)場解答法律咨詢，提高他們依法經(jīng)營、依法維權意識和能力。

        突出以憲法等為重點內(nèi)容的法治宣傳。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)法治宣傳教育工作領導小組定期組織開展學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署內(nèi)容 ；區(qū)委理論學習中心組每年開展憲法主題理論學習，全區(qū)副縣級以上領導干部全部參加了“全省領導干部網(wǎng)上憲法法律知識測試”，參考率、通過率均100％；全面落實憲法宣誓制度；在全區(qū)開展憲法知識競賽；在青少年中開展以憲法宣傳教育為主題的“同升國旗，童頌憲法”和“憲法在我心中”讀書征文演講比賽。今年5月份以來，全方位多層次開展《民法典》宣傳學習，舉辦全區(qū)領導干部法治講座，邀請安慶師大法學院院長講解《民法典》；區(qū)委理論學習中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委中心組認真學習《民法典》；區(qū)法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、林業(yè)局等部門精心安排了多種形式、多個場次的《民法典》宣傳活動；區(qū)司法局會同區(qū)退役軍人事務局開展了“送民法典進軍營。”


        注重運用新媒體豐富法治宣傳形式。認真做好區(qū)新浪和騰訊普法微博、微信、今日頭條、一點資訊、網(wǎng)易號的信息發(fā)布工作，打造“指尖普法”新模式，轉(zhuǎn)發(fā)普法信息一萬余條。積極運用村（居）的手機客戶端、電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、今日關注、民生大看臺電視欄目等形式，開展重要節(jié)點線上線下活動，發(fā)揮普法整體合力。區(qū)法院實行微博庭審直播常態(tài)化，選擇一些關注度高的典型案例，運用微博、視頻、網(wǎng)站等新平臺發(fā)布，增強公民的遵紀守法和維權意識。為充分利用新媒體、新平臺、新技術開展法治宣傳教育，2017年區(qū)法宣辦利用今日宜秀微信公眾號，主辦了3期法律知識有獎競答活動，吸引了萬余人次參與，充分發(fā)揮了新媒體在推動全民學法、尊法、守法、用法中的積極作用。今年疫情防控以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用單元長、聯(lián)防長、睦鄰長“三長”微信群，結(jié)合政法干警進網(wǎng)格活動，由政法干警向村（居）群眾宣傳有關法律法規(guī)政策，提供法律咨詢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法治宣傳中的獨特優(yōu)勢。

打造特色品牌，加強法治文化建設

        著力打造“一鄉(xiāng)一品”法治宣傳特色。制定《宜秀區(qū)社會主義法治文化建設行動方案（2017-2019年），探索創(chuàng)新法治文化建設新模式。大龍山鎮(zhèn)利用轄區(qū)內(nèi)高校多，人才富集的資源優(yōu)勢，組織普法志愿者開展法律進學校、法治文藝進村（居）活動；五橫鄉(xiāng)立足書畫之鄉(xiāng)，邀請農(nóng)民書畫家創(chuàng)作法治內(nèi)容的書畫，舉辦法治書畫展，在“兩鄧故居”設立農(nóng)民法治書畫館；楊橋鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，重點開展“法律進村（居）”活動；羅嶺鎮(zhèn)圍繞“鳳英故里，戲鄉(xiāng)羅嶺”的主題，緊扣黃梅戲群眾基礎好的優(yōu)勢，著力建好中心村莊黃梅戲廣場（公園）等場所，開展法治宣傳，同時還開展法治宣傳進巨石山景區(qū)活動；白澤湖鄉(xiāng)、大橋街道針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的特點，大力開展“法律進企業(yè)”活動。我區(qū)“一鄉(xiāng)一品”的法治宣傳特色基本形成，提升了普法的成效。

        大力推進法治文化陣地建設。全面推進法治宣傳文化陣地建設，做到品味提升和內(nèi)容及時更新，拓展人民群眾接受法治宣傳教育的深度和廣度。到目前為止，全區(qū)共建成區(qū)級法治文化廣場1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治廣場6 個、村（社區(qū)）法治文化廣場20個，法治宣傳長廊(墻)27個。為助力文明城市創(chuàng)建，拓展公共法治文化陣地，我們對全區(qū)法治文化廣場（長廊）內(nèi)容進行了更新，并統(tǒng)一制作法治宣傳公益廣告牌100余塊，布置在政府大樓、高速路口、206國道兩側(cè)、社區(qū)、村部、學校、農(nóng)貿(mào)市場、公交站牌等顯著位置，廣泛宣傳法律知識。 

       大力做好法治文化作品創(chuàng)作。區(qū)法院取材于真實案例，由宜秀區(qū)法院法官干警本色出演，創(chuàng)作了全國法院首部黃梅戲題材的普法微電影《特別調(diào)解》。該片巧將黃梅戲文化融入司法調(diào)解，創(chuàng)新了法治宣傳的形式，受到了最高法院的表彰。區(qū)檢察院針對未成年人保護工作，制作了“不忘初心 守護明天”的微視頻、微電影法治宣傳短片，獲得了最高檢的表彰，還獲得了2017年全國檢察系統(tǒng)宣傳工作先進集體。在全區(qū)開展法治漫畫、故事、微視頻等作品征集大賽，共征集法治漫畫、法治微視頻、法治故事、法治動漫130余篇。

突出示范創(chuàng)建，推進依法治理工作

        加強法治示范政府創(chuàng)建。以創(chuàng)建工作為抓手，著力推行和進一步健全完善了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評議考核制和過錯責任追究制以及服務承諾制等制度，重點抓行政執(zhí)法的“三項制度”，做到執(zhí)法權限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范。全區(qū)各執(zhí)法部門推行“陽光執(zhí)法”“文明執(zhí)法”，把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費標準、承辦機構等向社會公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。工作人員掛牌上崗、亮證執(zhí)法，基本上做到了依法行政。
        扎實開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。圍繞基層民主法治建設，提高群眾自治水平，深入開展了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。全區(qū)現(xiàn)有國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”1個，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”2個，市級“民主法治示范村（社區(qū)）”15個，區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”22個。民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作得到上級充分肯定，安慶廣播電視臺和《安慶日報》對“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的經(jīng)驗做法進行了專題報道。