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找到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共贏之路

朱華表示，2015年，福建被中央確定為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。目前9個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)占比98.4%，12條主要河流一到三類水質(zhì)占比96.5%，森林覆蓋率達到65.95%，保持全國第一。

5年來，福建采取了哪些措施讓生態(tài)保護走在全國前列？朱華說，第一，堅持綠色發(fā)展。做好“加法”和“減法”，即優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時減少污染存量、淘汰落后產(chǎn)能。第二，做大綠色福利。福建最早啟動了林權(quán)制度改革，讓農(nóng)民不砍樹也能致富。去年林下經(jīng)濟生產(chǎn)總值達616億元，林農(nóng)收入從2012年的1萬多元增加到去年的1.5萬元。第三，堅持綠色導(dǎo)向。各級黨委政府、相關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境保護目標責任制；優(yōu)化考核辦法；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，以及自然資源資產(chǎn)離任審計制度。第四，堅持綠色創(chuàng)新。出臺了一系列綠色金融制度，用市場化機制推進污染防治，例如率先建立流域上下游生態(tài)補償機制。

綠水青山就是金山銀山。“十八大以來，福建人均GDP增長速度達到10.9%，去年GDP首次進入全國前十。”朱華自豪地說，“福建找到了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的共贏路徑。”

全民共治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

我國北方采暖季即將到來，河北治理霧霾任務(wù)艱巨，河北的治理進度如何、能不能完成任務(wù)，是記者關(guān)注的焦點。

高建民表示，河北出臺了《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的實施意見》及18個專項配套方案，堅持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾。

科學(xué)治霾，即源頭治理、精準施策。目前全省共壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵6442萬噸，對鋼鐵企業(yè)積極推行排污許可證管理、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。針對以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，強力推進冬季清潔取暖，大幅減少燃煤消費總量。圍繞工業(yè)污染源治理，對“散亂污”企業(yè)進行集中整治。

協(xié)同治霾，即全黨、全民、全社會參與治霾。各級黨委政府和相關(guān)部門明確責任分工；企業(yè)明確治污主體責任；在社會上提倡綠色生產(chǎn)生活方式。

鐵腕治霾，即加大環(huán)境執(zhí)法檢查、督察力度，對惡意排污、違法排污嚴懲不貸。

去年環(huán)保部在全國開展了省級以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，河北是第一個試點省份。“通過努力，河北的空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善、穩(wěn)中向好。2016年底，PM2.5比2013年下降35.2%。今年1月1日到10月15日，PM2.5同比下降38.8%，PM10下降35.9%。”高建民表示。

人人都能參與環(huán)保

“地球是大家的，保護地球也是大家的分內(nèi)工作。”張麗華認為，推動全民參與，需要做好綠色理念的傳播、宣傳；開展多方面的環(huán)境教育；推進民間環(huán)保組織的發(fā)展。

朱華表示，我們每個人都是環(huán)境的參與者、受益者，而不健康的生活方式也會成為環(huán)境污染的制造者。因此，保護環(huán)境，人人有責。

怎樣保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準確，是引人關(guān)注的問題。“虛假的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕，因為它會影響環(huán)境決策。”胡冠九解釋，最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對數(shù)據(jù)造假和相關(guān)懲罰措施作出明確規(guī)定。從個人工作經(jīng)驗角度講，可以通過監(jiān)測人員上崗證考試制度、強化終身負責理念；實行企業(yè)自測、引入第三方監(jiān)測機構(gòu)；加強環(huán)保部門事中、事后監(jiān)管等舉措，確保數(shù)據(jù)真實可靠。

《 人民日報 》（ 2017年10月24日 08 版）