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　　山東省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，一副新農(nóng)村新生活的畫(huà)卷展現(xiàn)開(kāi)來(lái)。圖為山東淄博農(nóng)村的鑼鼓隊(duì)表演。（資料圖）

黨的“十八大”以來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)生了天翻地覆的變化。路更暢通了，房子更整齊了，村容整潔了，垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放了……一場(chǎng)從人居環(huán)境到文化美德的“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，讓中國(guó)大地處處展現(xiàn)出一派新農(nóng)村景象。

近日，記者走進(jìn)山東農(nóng)村，感受新農(nóng)村給農(nóng)民的生活所帶來(lái)的變化，感受新時(shí)期新農(nóng)民的幸福生活。

這是山東農(nóng)村一場(chǎng)從上到下的“全民運(yùn)動(dòng)”。 2011年4月, 山東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見(jiàn)》，推進(jìn)村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民“六大建設(shè)”。 猶如春風(fēng)吹過(guò)田野，山東農(nóng)村的人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活發(fā)生了很大的變化。

在鄉(xiāng)村文明行動(dòng)中，山東創(chuàng)造性地提出了‘戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理’的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，農(nóng)村的自然生態(tài)風(fēng)貌和農(nóng)民居住生活環(huán)境得到了明顯改善。圖為淄博市雙楊鎮(zhèn)藏梓村。（資料圖）

村村都有環(huán)衛(wèi)工：城里工作村里住

“以前在城里工作的村里人，回家最怵頭的事就是上廁所。廁所是露天茅坑，蒼蠅蚊子滿(mǎn)天飛，上個(gè)廁所屁股被蚊子叮幾個(gè)大包。現(xiàn)在他們回來(lái)再也不用擔(dān)心了。”山東省淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)白兔丘北村村民李建民提起目前的生活環(huán)境，言語(yǔ)中充滿(mǎn)了自豪。他告訴記者，現(xiàn)在村子干凈了，變美了，農(nóng)家的院子也變亮堂了，家家戶(hù)戶(hù)都改成了水沖式無(wú)害化廁所，和城市衛(wèi)生間一樣干凈、衛(wèi)生，在城里工作的人都愿意回來(lái)住了。

走進(jìn)李建民的家，映入眼簾的是，平整的水泥地面，干凈的廁所，專(zhuān)用的洗澡間，幾盆桂花樹(shù)為院子增添了生機(jī)。屋子里窗明幾凈，窗臺(tái)擺著兩盆花。

“以前我們村里全是土路，一下雨就成了‘水泥路’，穿著水鞋走出村再換上布鞋。”李建民笑了笑，說(shuō)道，現(xiàn)在不同了，穿著鞋子一直到床邊，都不帶一點(diǎn)土的。

“老百姓最期盼不再‘踩泥窩’，最期盼用上城里人的廁所，最期盼紅白事不大操大辦……”淄博市委常委、宣傳部部長(zhǎng)畢榮青是這場(chǎng)“變革”的直接參與者之一。她告訴記者，從2009年開(kāi)始，淄博市臨淄區(qū)從老百姓最迫切的十個(gè)“期盼”入手，從改變村容村貌開(kāi)始，全面推行農(nóng)村“五化”工程（硬化、綠化、亮化、美化、凈化）。所有村設(shè)立了綠化管護(hù)員、保潔員、建筑垃圾管理員，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所每月兩次進(jìn)行檢查、排名，垃圾日產(chǎn)日清，并將考核結(jié)果納入農(nóng)村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。

“我們創(chuàng)造性地提出了‘戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理’的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，并在全省大力推廣。”山東省住建廳副廳長(zhǎng)周善東回憶說(shuō)，全省上下齊動(dòng)員， 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村居“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”。建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站，清理“三大堆”（ 垃圾堆、草堆、糞堆），整治廢舊坑塘，村村設(shè)置垃圾桶、保潔員……

為了打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”， 2013年起，山東每年進(jìn)行兩次“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和群眾滿(mǎn)意度”電話(huà)抽樣調(diào)查、第三方實(shí)地暗訪(fǎng)，調(diào)查結(jié)果公開(kāi)發(fā)布，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

“我們對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談培訓(xùn)。”山東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)孫守剛說(shuō)，各地比著學(xué)、較勁干，讓人們短時(shí)間內(nèi)看到了鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的實(shí)際效果，一時(shí)間，村莊的變化和美麗成了村民們街頭巷尾閑談的談資；而山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,并成為國(guó)家檢查驗(yàn)收的必要程序。

在山東菏澤鄄城縣，垃圾清運(yùn)插上了科技的翅膀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾桶上都裝有一個(gè)芯片，清運(yùn)車(chē)上則裝有讀卡器。垃圾桶被清運(yùn)后，智能化監(jiān)控平臺(tái)上就會(huì)顯示綠色，如果不清運(yùn)，就顯示灰色，保證了垃圾的及時(shí)清運(yùn)。

隨著工作的推進(jìn)，山東農(nóng)村生活垃圾的治理逐步轉(zhuǎn)向資源化利用、數(shù)字化管理。

在昌邑市，“智慧環(huán)衛(wèi)”把城鄉(xiāng)生活垃圾再利用，變廢為寶。城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)過(guò)機(jī)械化加工和分類(lèi)，生產(chǎn)出沼氣、有機(jī)肥、建筑材料等產(chǎn)品，與傳統(tǒng)的垃圾填埋相比，節(jié)約了大量土地資源。

“目前，我們實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)生活垃圾的全覆蓋收集和無(wú)害化處理，從根本上解決了‘垃圾圍村’， 農(nóng)村環(huán)境越來(lái)越好，群眾滿(mǎn)意率不斷提高。”周善東自豪地告訴記者，2015年9月，山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋；2016年5月，山東又通過(guò)中央10部門(mén)農(nóng)村生活垃圾治理認(rèn)定驗(yàn)收，是首批通過(guò)驗(yàn)收的4個(gè)省市（上海、江蘇、山東、四川）之一，提前5年完成國(guó)家任務(wù)。

在山東農(nóng)村，婚事簡(jiǎn)辦、新辦，隨禮不坐席已逐漸成為文明新風(fēng)。圖為山東濰坊市臨朐縣沂山鎮(zhèn)一位新郎喜事新辦，用拖拉機(jī)迎娶喜娘。（攝影 張景國(guó)）

紅白喜事簡(jiǎn)辦了： 遇事隨禮不超50元

“老百姓都說(shuō)這事辦得好。”提起移風(fēng)易俗改革，山東省萊蕪市口鎮(zhèn)下水河村黨支部書(shū)記鄭傳堯無(wú)限感慨。2013年之前，村里辦喪事都是披麻戴孝、大操大辦、相互攀比，一場(chǎng)喪事下來(lái)，開(kāi)支都在萬(wàn)元以上，有的甚至高達(dá)五六萬(wàn)元。老百姓對(duì)此苦不堪言，卻又不敢說(shuō)，怕別人說(shuō)不孝。

現(xiàn)在不同了，村民和村委都簽訂了《喪事簡(jiǎn)辦協(xié)議書(shū)》，喪事一律在告別大廳辦理，三天喪事改為一天半，取消了幕祭、兩邊祭、挽聯(lián)、吹鼓手等繁雜的程序，不管誰(shuí)家有事，隨禮都不超過(guò)50元，僅這一項(xiàng)一次就能節(jié)省1萬(wàn)元多元。

幾十年甚至上百年形成的陳規(guī)陋習(xí)，在鄉(xiāng)村已經(jīng)“根深蒂固”，從“根”上拔掉這些陋習(xí)，是這場(chǎng)變革難啃的“硬骨頭”。

“我們是政策行動(dòng)加宣傳教育，同步進(jìn)行。”山東省民政廳副廳長(zhǎng)馮建國(guó)說(shuō)，2013年，山東在萊蕪市開(kāi)始試點(diǎn)。到2015年，山東省委宣傳部、省民政廳等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》，在全省推行喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬。

又是一場(chǎng)從上到下的“全民運(yùn)動(dòng)”。各級(jí)地方政府和部門(mén)通過(guò)宣傳車(chē)、廣播喇叭、進(jìn)村宣講等多種方式宣傳婚喪嫁娶新政、殯葬改革。農(nóng)村的大街小巷上，幾乎是一夜之間，掛滿(mǎn)了“厚養(yǎng)薄葬就是孝，隨禮不坐席才是情”“紅事白事無(wú)小事，政府倡導(dǎo)我贊成”等標(biāo)語(yǔ)。那些把老規(guī)矩當(dāng)做“傳家寶”的老人，也開(kāi)始“動(dòng)搖”了……

“每個(gè)村居成立了紅白理事會(huì)。”馮建國(guó)欣慰地告訴記者，理事會(huì)好多是村里有威望的老人，原來(lái)他們最保守，是改革路上的“絆腳石”；現(xiàn)在通過(guò)子女們的喜事新辦，老人們卸掉了高額彩禮和大擺宴席的“重負(fù)”,嘗到了改革的“甜頭”。這使他們成了“領(lǐng)頭羊”，成為了改革的推動(dòng)者！理事會(huì)明確了章程，免費(fèi)幫助村民全程操辦白事，徹底根除了紅白事大操大辦的陋習(xí)，被村民親切地稱(chēng)為“村保姆”。

為徹底根除群眾大操大辦的攀比心，山東各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，施行“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”，將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

一股文明新風(fēng)在齊魯大地“開(kāi)花”。

山東菏澤市的巨野縣，以紅白理事會(huì)為主體，推行“喪事就餐一碗菜”，取消二次裝棺。參加葬禮的親朋好友，每人一碗大鍋菜，每碗菜5元到8元。這樣每例喪事費(fèi)用降幅在4500至1.5萬(wàn)元。

膠州市三里河街道辦把移風(fēng)易俗工作寫(xiě)入《村規(guī)民約》，成為村民必須遵守的“小憲法”，村里人結(jié)婚，只準(zhǔn)許用兩輛車(chē)迎娶新娘，全村一視同仁，沒(méi)有例外。

……

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，山東成立了8.6萬(wàn)個(gè)紅白理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，所有村居將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約。每例喪事的費(fèi)用由原來(lái)的1-2萬(wàn)元下降到現(xiàn)在的3000元-5000元。東營(yíng)市自2016年7月以來(lái)由紅白理事會(huì)辦理婚喪14087 例，節(jié)省9400余萬(wàn)元。目前，集體婚禮、鮮花祭掃、生態(tài)葬等在山東鄉(xiāng)村已逐漸成文明新風(fēng)。

山東連續(xù)5年每年省級(jí)財(cái)政投入7億多元，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)資金投入25億多元，實(shí)施“文化惠民、服務(wù)群眾”辦實(shí)事工程。圖為濟(jì)寧市汶上縣楊店鎮(zhèn)濱湖社區(qū)的農(nóng)家書(shū)屋。（資料圖）

不比家底比“上榜”：人人爭(zhēng)先當(dāng)模范

曲阜市王莊鎮(zhèn)李莊村村民趙艷鳳和婆婆是村里羨慕的對(duì)象和學(xué)習(xí)的榜樣。“在我們村，比的不是家底，而是比誰(shuí)上了村里的‘善行義舉四德榜’。”趙艷鳳羞澀地說(shuō)，2014年，她和婆婆分別被村里評(píng)為“好媳婦”“好婆婆”。

走進(jìn)淄博市雙楊鎮(zhèn)趙瓦村，映入眼簾的是村里街道兩側(cè)墻上的村風(fēng)村訓(xùn)、家風(fēng)家訓(xùn)、“四德榜”、二十四孝圖。“我們每家每戶(hù)一本《家風(fēng)家訓(xùn)》，還定期給我們進(jìn)行培訓(xùn)。”淄博市雙楊鎮(zhèn)趙瓦村村民李玉華開(kāi)心地告訴記者。今年她還參加了新生活培訓(xùn)，通過(guò)了面點(diǎn)師考試�，F(xiàn)在她做的面點(diǎn)有了專(zhuān)業(yè)水平，不但贏得了家人的贊譽(yù)，還為創(chuàng)業(yè)多了一個(gè)“砝碼”。

山東是孔孟之鄉(xiāng)，用傳統(tǒng)美德來(lái)潛移默化地影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念，是鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的“點(diǎn)睛之筆”。

在山東，每個(gè)村都設(shè)立了“善行義舉四德榜”，“人人做好人，好人做好事，好事就上榜，好人有好報(bào)”的濃厚氛圍讓每一名村民都不肯落后。如果你總是“掉隊(duì)”，沒(méi)關(guān)系，政府無(wú)償為村民開(kāi)辦了 “新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，從家居美化凈化、家庭倫理道德、家庭教育、文化娛樂(lè)、身心健康等方面對(duì)村民進(jìn)行全面培訓(xùn)和提高。

淄博市皇城鎮(zhèn)五路口村50歲的王相臣，看上去比實(shí)際年齡要小五六歲，笑起來(lái)像個(gè)孩子似的。他說(shuō)，這都是因?yàn)?ldquo;八仙戲”。 八仙戲被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，村里成立了莊戶(hù)劇團(tuán)，他飾演《八仙慶壽》里的韓湘子并“一舉成名”。每次在舞臺(tái)上他都感覺(jué)自己依然年輕，“這樣的農(nóng)村生活比城里人一點(diǎn)也不差。”

為了讓人民群眾的文化生活美起來(lái)，山東連續(xù)5年每年省級(jí)財(cái)政投入7億多元，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)資金投入25億多元，實(shí)施“文化惠民、服務(wù)群眾”辦實(shí)事工程。建設(shè)文體廣場(chǎng)、扶持“非遺”傳承人、送戲下鄉(xiāng)等一系列“大禮包”被送到每一個(gè)村莊。在山東農(nóng)村，活躍著 20萬(wàn)人的群眾文化輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、5600家莊戶(hù)劇團(tuán)、30余萬(wàn)支業(yè)余文體隊(duì)伍、45萬(wàn)名業(yè)余文體工作者。

“目前，全省92 %的村建有文體小廣場(chǎng)，村級(jí)綜合文化中心覆蓋率達(dá)到94.8%。”孫守剛表示，經(jīng)過(guò)六年多的努力，山東鄉(xiāng)村文明行動(dòng)第一個(gè)五年工作目標(biāo)全面完成。2016年全省農(nóng)村隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示，83.4%的受訪(fǎng)者感受到了鄉(xiāng)村文明行動(dòng)帶來(lái)的變化；電話(huà)調(diào)查群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿(mǎn)意率達(dá)到94.2%，對(duì)村莊環(huán)境治理滿(mǎn)意度達(dá)95%。

“廣大農(nóng)村的自然生態(tài)風(fēng)貌和農(nóng)民居住生活環(huán)境得到了明顯改善，社會(huì)主義道德規(guī)范深入人心。”山東社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員王志東認(rèn)為，山東省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，全面促進(jìn)了“城鄉(xiāng)發(fā)展同步、公共資源共享、改革利益共得”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這場(chǎng)從人居環(huán)境到文化美德的“全民運(yùn)動(dòng)”，演繹出了現(xiàn)代文明與田園風(fēng)光相互交融的 “美麗嬗變”。