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      各地政府加油干 穩(wěn)中求進謀開局 穩(wěn)增長惠民生 中央政策咋生根

      日期:2017-03-03 10:54:51   來源:   點擊:

       

       

        開欄的話

        全國兩會大幕開啟。每年,從人大記者會、政協(xié)新聞發(fā)布會、代表團開放日到部長通道,問答之間,經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等熱點不斷回蕩在麥克風前。今起,本版推出欄目“融兩會·發(fā)布”,融合多種媒體傳播手段,直擊兩會現(xiàn)場,連線大江南北,回應社會關切。

        

        供給側改革

        山西 堅定不移去產能

        2016年4月29日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議強調,要堅定不移以推進供給側結構性改革為主線,全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務。

        山西是煤炭資源大省,煤炭去產能壓力巨大。山西勇于擔當,省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅定不移地去產能,自加壓力將2016年煤炭去產能目標任務由關閉退出煤礦21座、退出能力2000萬噸/年,調整為關閉退出煤礦25座、退出能力2325萬噸/年。2016年4月1日起率先在全國執(zhí)行276個工作日和節(jié)假日公休制度,比全國其他省份提前一個月執(zhí)行。2016年全省規(guī)模以上原煤產量8.16億噸,比上年減少1.37億噸,下降14.4%,超過全國5個百分點,減少量超過內蒙古、河南、陜西、山東、安徽五省區(qū)合計減少量,占全國39.5%,為改善全國煤炭市場供求關系發(fā)揮了關鍵性作用、做出了突出貢獻。

        省委主要領導多次主持供給側結構性改革座談會,親自給個別市委書記和企業(yè)董事長寫信,督促堅決完成去產能任務;要求以去產能帶動先進產能占比提升,通過改革創(chuàng)新增強企業(yè)發(fā)展活力。省政府與各相關市、企業(yè)主要負責人簽訂煤炭行業(yè)化解過剩產能目標責任書,任務層層分解,責任落實到人;建立督辦機制,全省上下形成合力。

       。ㄉ轿魇「笔¢L、發(fā)改委主任王賦代表)

        脫貧攻堅

        云南 對“數(shù)字脫貧”零容忍

        2016年3月22日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議。會議強調,要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,建立貧困戶脫貧認定機制,制定嚴格規(guī)范透明的貧困縣退出標準程序核查辦法。

        云南堅決貫徹黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程,“重拳”出擊抓落實,對脫貧攻堅層層加碼、不嚴不實問題“零容忍”,確保脫貧攻堅成效得到群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

        為防止急躁冒進、層層加碼,省委、省政府及時調整2017年至2019年貧困退出滾動規(guī)劃和年度計劃方案,將2017年全省貧困人口減貧計劃從120萬減少到100萬,并根據(jù)各地實際,科學確定各縣年度減貧計劃,一次性全部分解下達。同時,加強對州、縣工作的指導督促,跟蹤目標任務落實情況,力戒形式主義,不搞“花架子”,確保工作進度服從脫貧質量。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的一年,云南將以特困群體和特困區(qū)域為重點,因村施策、因戶施法,在產業(yè)扶貧、勞動力培訓轉移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新的突破。

       。ㄔ颇鲜≌泵貢L、省扶貧辦主任黃云波)

        國企改革

        黑龍江 不改革沒出路沒退路

        2016年7月4日,全國國有企業(yè)改革座談會召開。習近平總書記作出重要指示強調,要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。

        國有企業(yè)能不能搞好,是東北老工業(yè)基地能不能振興的重要因素。當前,黑龍江的國有企業(yè)還處在爬坡過坎、滾石上山的緊要時期,不進則退、慢進也退,已經(jīng)到了不改不行、非改不可的地步,不改革就沒有出路、不改革也沒有退路。

        2016年,黑龍江深入貫徹落實黨中央、國務院關于東北振興的決策部署,在省委、省政府的正確領導下,國企國資改革發(fā)展工作取得顯著成效,企業(yè)兼并重組、淘汰落后產能、混合所有制改革、廠辦大集體改革等重點工作取得新突破。與民營資本杉杉控股組建國企混改基金,并成功完成第一個重組項目;龍煤集團扭虧脫困取得重要進展,減虧幅度超過50%。今年1月,省國資委出資企業(yè)(國有企業(yè))生產經(jīng)營實現(xiàn)開門紅,營業(yè)收入、上繳稅費同比分別增長14.9%、17.5%,實現(xiàn)利潤總額1.2億元,結束了自2012年7月以來連續(xù)54個月虧損的局面。

       。ê邶埥「笔¢L、省國資委黨委書記李海濤代表)

        環(huán)境保護

        河北 治霾“人努力”挺在前面

        2016年7月22日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十六次會議。會議審議通過了《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。

        治理霧霾分為三個階段,第一個階段是無序狀態(tài),第二個階段是“人努力、天幫忙”,第三個階段是完全受控。目前,河北處于第二個階段,河北堅持把“人努力”挺在前面,實行科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾,努力改善空氣質量。

        由河北省環(huán)保廳倡導,京津冀三地環(huán)保部門實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污、應急聯(lián)動等。以此為突破口,實行聯(lián)防聯(lián)控。同時狠抓“壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠”等重點工作,在全國率先完成全省域燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造,全部關停取締實心黏土磚瓦窯,全部淘汰黃標車。

       。ê颖笔…h(huán)保廳廳長陳國鷹代表)

        振興實體經(jīng)濟

        廣東 質量優(yōu)勢對沖成本劣勢

        2016年7月25日,就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作,中共中央召開黨外人士座談會。習近平總書記指出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快財稅體制改革,落實各項減稅降費政策,引導社會資金更多投向實體經(jīng)濟。

        制造業(yè)是廣東立省的產業(yè),振興實體經(jīng)濟的根本在于制造業(yè)轉型升級。當前制造業(yè)還存在質量水平不高、企業(yè)研發(fā)投入不足、主導產業(yè)缺乏關鍵核心技術等問題。

        提高全要素生產率是提質增效振興實體經(jīng)濟的核心。下一步,廣東將堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,多措并舉提升全要素生產率,彌補制造業(yè)核心競爭力短板,培育新的增長動力,努力保持經(jīng)濟中高速增長,推動產業(yè)邁向中高端水平。

        一是堅持以質量為中心引領實體經(jīng)濟。二是著力提高實體經(jīng)濟增長效率。加強激勵,鼓勵創(chuàng)新,增強微觀主體內生動力。三是加快發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)新產業(yè)新經(jīng)濟。四是打好降低企業(yè)成本“組合拳”。

        (廣東省發(fā)改委主任何寧卡代表)

        稿件采寫:本報記者周亞軍、張帆、李茂穎、鄭少忠、柯仲甲、張志鋒、賀林平

        編輯統(tǒng)籌:呂莉、黃超、白元琪

        版式、繪圖:于明俊


        《 人民日報 》( 2017年03月03日 02 版)

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