大橋街道肖坑社區(qū)：筑牢社區(qū)黨建陣地 打通服務居民最后一公里
原因和背景
肖坑社區(qū)三角花園屬于拆遷還建安置小區(qū)，社區(qū)辦公樓距離小區(qū)遠，不方便群眾辦事，干部離居民遠，不能廣泛收集民意，不能更好地為居民服務，形成隔閡，造成干群矛盾不斷激化。如何抓好社區(qū)黨建，社區(qū)黨建怎樣才能真正起到引領作用，就是把現有的黨建資源整合起來，把重要的社情民意收集起來，把基層的服務力量集中起來，最終把社區(qū)的服務網絡建立起來、服務手段豐富起來，讓居民幸福指數提升。遵循著這樣一條脈絡，肖坑社區(qū)以服務型黨組織建設為統領，整合資源，創(chuàng)新載體，推動社區(qū)黨建向方便居民生活、提供快捷服務、造福居民群眾延伸，著力夯實社區(qū)服務基礎，著力優(yōu)化社區(qū)服務質量，社區(qū)黨建工作科學化水平明顯提升。
具體方法
一、陣地轉移：肖坑社區(qū)辦公樓原設在白澤路（經十二路、緯五路以南、經十三路以西、現狀鐵路以北）肖坑工業(yè)園6號廠房4樓，不但距離三角小區(qū)較遠，而且樓層較高，居民尤其是老年人到社區(qū)辦事不得不爬上爬下，既不安全也不方便。為了更好地為居民提供服務，社區(qū)在資金嚴重緊缺的情況下，毅然將社區(qū)辦公樓遷移到離居民較近的曉康商業(yè)街1號樓，于2016年7月份建成并正式投入使用。
二、功能齊全：社區(qū)新建辦公樓一樓為一站式服務大廳，設立了人口與計生、黨建、綜治、社會事務、文體宣傳、醫(yī)保殘疾等開放式辦事窗口，提供一站式服務；二樓設置了居民學校、居民閱覽室、黨員活動室、居民活動室、娛樂室等功能室；三樓設置了計生服務室和心里咨詢室。針對社區(qū)老年人口多，流動人口多，文化程度低、生活水平低等特點。社區(qū)結合自身實際，建立鄰里互助服務隊，把黨支部建立在網格內，把黨小組設立在樓棟中，充分發(fā)揮居民議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會作用，充實兩個委員會人員，讓更多有識之士直接參與到為民管理與服務中來。并充分發(fā)揮網格黨支部書記、樓棟長、居民代表等作用，開展鄰里互助、黨員結對等活動。同時，積極構建社區(qū)共駐共建機制，通過與轄區(qū)單位廣泛開展各種形式的共建活動，及時研究解決事關社區(qū)發(fā)展、群眾生活的各類重點、難點問題，有力地提升了社區(qū)管理服務水平，完善了服務功能。
三、完善載體：創(chuàng)新社區(qū)黨支部工作機制，深入推行黨組織和黨員公開承諾制度，嚴格落實為民服務全程代理制，建立健全便民服務聯系站點，并開通了“兩學一做”民情微信群，引導在職黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，服務居民。社區(qū)已經成立社區(qū)志愿者服務隊，下設民情服務崗、愛心護學崗、自治服務崗、網吧監(jiān)督崗，志愿者服務隊成員主要由黨員、入黨積極分子和居民代表組成，目前已壯大到113人。及時吸納社區(qū)一街一園單位負責人列席社區(qū)黨支部會議，適時和社區(qū)非公企業(yè)黨支部召開黨建聯席會議，共同討論解決社區(qū)發(fā)展中遇到的問題，逐漸形成了社區(qū)黨組織領導、一街一園單位配合、廣大黨員群眾共同參與的黨建工作新格局。合理設置非公黨組織，針對非公企業(yè)規(guī)模小、分布散、職工流動頻繁、黨員人數少的特點，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，能夠獨立組建的獨立組建、不能獨立組建的聯合組建，做到成熟一個、建立一個、鞏固一個，已經建立非公企業(yè)黨組織1個，并選派了黨建指導員和非公企業(yè)黨組織書記。
四、收集民意：把尊重群眾主體意愿放在第一位，讓群眾成為決策主體，是我社區(qū)黨建的經驗之一。肖坑社區(qū)以轄區(qū)6個網格為支點，以征集居民微心愿為載體，要求網格員每周至少走訪網格一次，做到“五訪五問”，即走訪貧困戶，注意詢問生產生活中遇到的困難和問題；走訪示范戶，詢問就業(yè)經驗；走訪打工返鄉(xiāng)戶，詢問發(fā)展思路；走訪訴求戶，詢問訴求事由；走訪黨員戶，詢問意見和建議。社區(qū)將走訪中征集到的居民微心愿，每季度整理一次，對外發(fā)出倡議，對微心愿進行愛心認領，幫助居民實現愿望，并在三角小區(qū)7號樓愛心超市設立黨員民情服務站，實行常年專人值班制度。通過在社區(qū)接待群眾、上門串戶，收集民意，對于收集的民情事項，按照“即辦件、承諾件、上報件、建議件”四種方式進行規(guī)范辦理，能辦理的立即予以辦理，不能辦理的、掌握不清的，承諾3個工作日給予回復，并通過社區(qū)宣傳欄、短信平臺、座談會等形式，對群眾反映的問題及時予以反饋，對于群眾利益相關問題及時公示。2016年，黨員民情服務站共受理群眾意見15件，協調幫助解決群眾困難50余件，調解矛盾糾紛8起。
初步成效
一、干群關系隔閡消除。通過多次實地調研，解決群眾意見較大和反應問題集中的困難11項，定期開展班子成員之間談心談話，定期召開黨員大會和居民代表大會，促進廣大黨員之間、班子成員與黨員之間、社區(qū)干部與居民之間的溝通與交流，增添了相互之間的感情，融洽了關系，消除了隔閡。
二、文明創(chuàng)建成效明顯。以黨建促創(chuàng)建、以創(chuàng)建促文明，為創(chuàng)建全國文明城市，按照文明創(chuàng)建工作測評體系，嚴格執(zhí)行落實文明創(chuàng)建工作各項目標任務，創(chuàng)新宣傳氛圍，在小區(qū)主要路口打造文化走廊，在小區(qū)內制作懸掛宣傳標牌，開展3次入戶大宣傳活動，使社會主義核心價值觀、四個全面、偉大的中國夢，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，關愛他人、關愛社會、關愛自然的人文理念等黨的政策和文明創(chuàng)建內容家喻戶曉，深入人心，促進了社區(qū)和諧。
三、集體經濟不斷增加。針對當前整個經濟走下坡路，正趨于低迷狀態(tài)，社區(qū)通過走訪調研、談心談話等多途徑多渠道聽取好的意見、建議，集思廣益，準確了解市場行情，及時拿出對策，公開進行工業(yè)園和沿街門面公開競價，實現了社區(qū)一街一園及站南路門面房的最大經濟效益，確保社區(qū)經濟的保值增值。
四、居民服務質量提升。通過新建社區(qū)警務室、三角小區(qū)視頻監(jiān)控、社區(qū)老年服務站、一站式服務大廳、社區(qū)群眾活動小廣場、小區(qū)封閉等工程建設，增強了群眾的安全感，消除了不穩(wěn)定因素，方便了居民辦事，豐富了居民日常生活場所，得到群眾的一致好評。
肖坑社區(qū)三角花園屬于拆遷還建安置小區(qū)，社區(qū)辦公樓距離小區(qū)遠，不方便群眾辦事，干部離居民遠，不能廣泛收集民意，不能更好地為居民服務，形成隔閡，造成干群矛盾不斷激化。如何抓好社區(qū)黨建，社區(qū)黨建怎樣才能真正起到引領作用，就是把現有的黨建資源整合起來，把重要的社情民意收集起來，把基層的服務力量集中起來，最終把社區(qū)的服務網絡建立起來、服務手段豐富起來，讓居民幸福指數提升。遵循著這樣一條脈絡，肖坑社區(qū)以服務型黨組織建設為統領，整合資源，創(chuàng)新載體，推動社區(qū)黨建向方便居民生活、提供快捷服務、造福居民群眾延伸，著力夯實社區(qū)服務基礎，著力優(yōu)化社區(qū)服務質量，社區(qū)黨建工作科學化水平明顯提升。
（圖為黨群活動中心）
（圖為社區(qū)愛心超市）
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