2016年宜秀區(qū)政府工作報告
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展及2015年工作回顧
“十二五”特別是黨的十八大以來，我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進，務實創(chuàng)新，砥礪前行，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃任務，經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人鼓舞。
——這五年，綜合實力大幅攀升。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值過50億元，累計完成固定資產(chǎn)投資324.6億元，均較“十一五”末翻了一番。財政一般預算收入9.02億元，增長3.6倍，由全市末位前進至第7位；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入過5000萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.1∶57.1∶29.8，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為63.9%。食品加工、紡織服裝、機械電子等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)上企業(yè)64家，產(chǎn)值超億元的29家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，土地流轉(zhuǎn)率達50%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體164家，省級農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。創(chuàng)建省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。
——這五年，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市建設(shè)累計投入25億元，新增建成區(qū)10平方千米，城鎮(zhèn)化率達到50%。建成獨秀大道等一批城市快速通道，新改建城市道路33千米、雨污水管網(wǎng)70千米。37個市屬重點項目完成征地2.1萬畝，拆遷150萬平方米。城市自來水、燃氣管線、公交線路、農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)村全覆蓋。新改建農(nóng)村公路190千米。水利基礎(chǔ)設(shè)施累計投入3.5億元，完成二石河、區(qū)大圩段中小河流治理及25座在冊�。ǘ┬退畮斐U加固工程，改造提升小型水利工程719處。森林覆蓋率、城區(qū)綠化率達到39.9%、48.1%，獲批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個，省級生態(tài)村6個。
——這五年，開放創(chuàng)新活力增強。順利實施了市場監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革，發(fā)展的內(nèi)生動力和外向度持續(xù)提升。累計引進市外資金160億元，實際利用境外資金2.65億美元；新注冊登記企業(yè)1973戶、個體工商戶4555家。獲批省著名商標12件、市知名商標36件、安慶名牌27件。新增專利540件，獲批省級企業(yè)技術(shù)中心6家，院士、博士后科研工作站各1家。
——這五年，民生和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程累計投入財政資金8.29億元，新增就業(yè)1.8萬人，農(nóng)村居民可支配收入增長1.8倍。全面構(gòu)筑社會政策�；尽⒍档拙�、救急難體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)政策全覆蓋。共建設(shè)還建房9400套、98萬平方米，3萬群眾喜遷新居。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達92.2%，保持全省領(lǐng)先。教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展均全省有位。
——這五年，宜秀形象全面提升。經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，龍山鳳水宜秀怡人。先后跨入國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、國家級科技縣區(qū)、全國智慧社區(qū)建設(shè)試點區(qū)、全國地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”、省級生態(tài)區(qū)、省教育強區(qū)、省防震減災工作先進區(qū)、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、省社區(qū)矯正工作示范區(qū)、省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)等先進行列。
一年來，我們善謀敢拼，穩(wěn)增長目標順利實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)。完成工業(yè)投資43.5億元，增長29.8%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值25億元，增長8.3%，增幅均居全市前列。新進規(guī)上企業(yè)12家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，獲批省級“專精特新”企業(yè)3家，“兩化融合”企業(yè)2家，列入市級重點扶持的工業(yè)企業(yè)142家。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。楊橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭取專項建設(shè)基金7000萬元，雙山湖雜交鲌魚良種選育與生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。新增省級示范農(nóng)機合作社1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作組織9家、家庭農(nóng)場8家；流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝；獲批省級農(nóng)林科技成果3項。羅嶺鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記試點工作基本完成。服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提檔。完成社會消費品零售總額24.4億元，增長12.3%；完成外貿(mào)進出口總額1.4億美元，增長23.6%。新增限上企業(yè)6家。556電商園網(wǎng)上交易額突破億元，智慧產(chǎn)業(yè)園成為國家電子商務示范基地，北部新城大學科技園獲批省級服務業(yè)集聚區(qū)。
一年來，我們轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量有效提升。重大項目穩(wěn)步推進。獲批國家和省投資項目36個，爭取政策性資金6800萬元。完成億元以上項目投資41.8億元。七匹狼商業(yè)街、三鑫創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。引進億元以上項目16個，實際到位市外資金48.6億元，境外資金2994萬美元。園區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠。大橋開發(fā)區(qū)完成投資29.6億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、限上社會消費品零售總額、財政一般預算收入分別占全區(qū)56%、87%、71%，建成標準化廠房10萬平方米，綜合實力躋身全市同類園區(qū)前列。置地·百悅府、漢明伯爵酒店綜合體啟動建設(shè)，南翔精品裝飾城主體完工，英德利二手車市場投入運營。加寶食品工業(yè)園、556電商園引進企業(yè)67家。北部新城區(qū)規(guī)劃提升暨單元規(guī)劃出臺，一中龍山校區(qū)項目啟動，一院龍山院區(qū)影像中心開工建設(shè)。大龍山林場生物多樣性保護項目已報國家。創(chuàng)新發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。債務管控和化解取得突破，爭取省政府置換債券資金4.72億元，債務率下降。成功申報國家專項建設(shè)基金項目15個，總額8.46億元，居全市前列。國有資產(chǎn)登記全面完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務工作優(yōu)化，國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動扎實開展。大橋開發(fā)區(qū)工業(yè)項目行政審批權(quán)有序承接。出資2000萬元設(shè)立小微企業(yè)過橋資金池，為4家企業(yè)解決過橋資金1830萬元。成立各類行業(yè)協(xié)會10家。
一年來，我們匯智聚力，城鄉(xiāng)一體加速融合。大宜城征遷創(chuàng)佳績。大橋街道、白澤湖鄉(xiāng)、大龍山鎮(zhèn)勇當征遷排頭兵，完成新河水系、外環(huán)北路、一院龍山院區(qū)、電廠二期等重點項目征遷任務，征地3636畝、拆遷45萬平方米。宜游宜秀掀熱潮。醉美五橫、戲鄉(xiāng)羅嶺、大美楊橋、浪漫龍山等精品旅游線路相繼推出。年貨展、郁金香花展、梨花節(jié)、葡萄節(jié)、美食節(jié)、河蟹節(jié)、觀鳥節(jié)等25場特色活動成功舉辦。龍山第一剎、靈山石樹景區(qū)獲批3A景區(qū)。五橫鄉(xiāng)獲批安徽特色景觀旅游名鎮(zhèn)，楊亭村、余灣村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。兩鄧故居成為首批九三學社全國傳統(tǒng)教育基地。美好鄉(xiāng)村展新顏。改造升級縣鄉(xiāng)道路7.5千米，新建村級道路40千米，完成六0六橋至宣店段修建工程，五虎路建成通車，22路公交車經(jīng)虎山村延伸到兩鄧故居和花溪茶谷景區(qū)。首次獲批小農(nóng)水重點縣項目，爭取資金1660萬元。小型水利工程管理體制改革全面展開。加固危橋2座。改造危房800戶。集體經(jīng)濟收入達百萬元的村（社區(qū)）12個。生態(tài)建設(shè)步伐快。五橫鄉(xiāng)入選國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型案例。新增省級森林村莊3個。命名“生態(tài)綠園”單位26家，掛牌古樹名木101棵。菜子湖國家濕地公園獲批試點建設(shè)，龍珠山、鵝公山山體修復完成。森林防火進入常態(tài)化管理。殯葬改革穩(wěn)步實施，青山白化有效治理。
一年來，我們擴面提標，發(fā)展成果普惠于民。民生福祉持續(xù)改善。民生支出占財政總支出的77.2%，民生工程考核居全市前列。創(chuàng)建市級充分就業(yè)社區(qū)3家，省級陽光助殘就業(yè)扶貧基地1家。建設(shè)還建房4126套、39.9萬平方米，圣埠三角島、機場大道東側(cè)一期棚戶區(qū)改造實行房票安置。“先住院、后付費”模式平穩(wěn)運行。教育“改薄工程”年度考核全市第一,羅嶺初中中考成績居全市農(nóng)村中學之首�！洱埳进P水》文化叢書（首卷）出版發(fā)行。區(qū)廣電局、黃梅村農(nóng)民文化樂園均獲第六屆全國“雙服務”先進集體稱號，羅嶺鎮(zhèn)獲評安徽民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全年送戲下鄉(xiāng)50場，農(nóng)村電影公益放映396場。社會治理成效顯著。 “六五”普法通過市級驗收，創(chuàng)建復核省級規(guī)范化示范司法所3個，受理法律援助273件。文明城市創(chuàng)建工作深入推進，黃梅村獲第四屆全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。農(nóng)村生活垃圾專項治理首批通過省級驗收。違法建設(shè)防控有力，拆除存量違法建筑5500平方米，區(qū)城管執(zhí)法大隊獲省城管系統(tǒng)文明執(zhí)法先進單位。改造提升農(nóng)貿(mào)市場3個。社會治安形勢良好，成功創(chuàng)建無傳銷區(qū)，五橫鄉(xiāng)獲全國無邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。信訪工作責任目標管理獲全省優(yōu)秀。區(qū)佛協(xié)、道協(xié)換屆工作完成。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。人民武裝和國防后備力量建設(shè)工作保持省、市領(lǐng)先，區(qū)人武部取得省軍區(qū)全面建設(shè)標兵單位“三連冠”。應急管理、外事僑務、統(tǒng)計、檔案等工作取得新成績。
一年來，我們堅持“三嚴三實”，自身建設(shè)得到加強。“三嚴三實”專題教育扎實開展，全年集體學習21次，始終強化“四個意識”，做到“五個看齊”，嚴格依法履職。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與工、青、婦等人民團體的聯(lián)系，聽取社會各界的意見，辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案56件，辦復率100％；回復網(wǎng)民和“1584熱線”反映的問題450件。區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)政府“兩單”制度建立運行。實行政府工作派單制，政務督查重點工作81項。設(shè)立區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心，清欠農(nóng)民工工資1470萬元，政府部門年初確定的75件實事全部完成。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察力度加大，政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，“三公經(jīng)費”明顯下降。區(qū)政務大樓獲國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位稱號。
各位代表！難忘五年征程，我們一路艱辛付出，戰(zhàn)勝了地震災害、防汛抗洪、森林防火等困難險阻，廣大干群立得住、沖得上、打得贏，鳴奏了眾志成城的交響曲；難忘五年征程，我們一路凱歌奮進，繪就了“品字型”布局、“四大戰(zhàn)略”、“五大宜秀”的美麗畫卷，全區(qū)上下爭先進、創(chuàng)樣板、扛紅旗，譜寫了振翅騰飛的新篇章。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切地體會到，只有實干實做才能興區(qū)興業(yè)，只有創(chuàng)新創(chuàng)造才能爭先進位，只有敢闖敢拼才能攻堅克難，只有善謀善抓才能特色發(fā)展，只有聚心聚力才能放飛夢想！五年的開拓進取，五年的發(fā)展成就，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和離退休老同志，向駐宜秀解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增速不快仍是基本區(qū)情；產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力有待進一步提高；歷史遺留問題化解和融資力度仍需加大。對此，我們必須采取切實的舉措加以解決。
二、“十三五”奮斗目標及主要任務
各位代表，今后五年是全面建成小康社會的決勝期，任務艱巨，責任重大，我們必須以搶抓機遇的銳氣、敢于擔當?shù)挠職�、滾石上山的豪氣、爭創(chuàng)一流的志氣，開創(chuàng)“十三五”宜秀發(fā)展新局面。
“十三五”發(fā)展指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、開放興區(qū)的四大戰(zhàn)略，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展不動搖，全力推進“五大宜秀”建設(shè)，確保2020年全面建成小康社會。
發(fā)展目標是：到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超80億元，一般預算收入破14億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計達500億元，社會消費品零售總額過45億元。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、百姓生活幸福區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)。
主要任務是：
一是創(chuàng)新驅(qū)動，全面提高發(fā)展質(zhì)量。著力加強供給側(cè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力打造2-3個全市重點產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值39億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的20%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值32%以上。堅持農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，推動三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達60家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40家。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大橋開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)城一體、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺。北部新城區(qū)打造科教園區(qū)、品質(zhì)新城、雙向開放的重要高地。龍山鳳水打造生態(tài)宜居、風光宜人、綠色宜業(yè)之地。大龍山鎮(zhèn)打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)、全省強鎮(zhèn)。五橫鄉(xiāng)打造全省知名城郊生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。羅嶺鎮(zhèn)打造生態(tài)友好、商貿(mào)繁榮、地域文化鮮明的花園重鎮(zhèn)。白澤湖鄉(xiāng)打造都市慢城、魅力水鄉(xiāng)。楊橋鎮(zhèn)打造省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省一流的城市花園中心鎮(zhèn)。大橋街道打造宜居家園，融入產(chǎn)城一體，創(chuàng)新城市管理。到2020年城鎮(zhèn)化率達到60%。
三是生態(tài)優(yōu)先，著力保護青山綠水。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，羅嶺、楊橋、大龍山創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托“三湖兩山一國保”，建設(shè)國家濕地公園、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家遺址公園。五年植樹造林5萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀廊道50千米，森林覆蓋率達到41%以上，境內(nèi)湖泊、河流水質(zhì)保持Ⅲ類以上標準。
四是開放先行，推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，加強與日韓、歐美交流，與臺灣經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵有條件的企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。力爭五年引進10億元以上重大項目10個，累計完成招商引資200億元。培育主板上市企業(yè)3家以上、“新三板”掛牌企業(yè)10家以上。建設(shè)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)8個以上。
五是民生共享，促進社會文明和諧。五年累計新增就業(yè)崗位2萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全社會保障體系，實施精準扶貧，確�，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。完成200萬平方米棚戶區(qū)改造。普及十五年基礎(chǔ)教育。推進基本公共文化服務標準化、均等化，打響書畫、戲曲等傳統(tǒng)文化品牌，培育2個以上文化產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)。優(yōu)化計生服務，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。提升社會治理水平，創(chuàng)新社區(qū)管理，保持社會和諧有序。
三、著力抓好2016年各項工作
綜合考慮，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，財政一般預算收入增長3.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%，人口自然增長率、節(jié)能減排等約束性指標完成市下達任務。
為此，我們將著力抓好5大任務，打好18項重點之戰(zhàn)：
（一）實施調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級“575”工程
打好新興產(chǎn)業(yè)提標之戰(zhàn)。發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物工程、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強加寶食品工業(yè)園、英德利機械制造產(chǎn)業(yè)園、三鑫創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、556電商園等專業(yè)“園中園”，引進不少于20家投資2000萬元以上的企業(yè)入駐，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.2億元。新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，發(fā)明專利申請量200件，省著名商標2件，力爭馳名商標零的突破。
打好現(xiàn)代服務業(yè)提速之戰(zhàn)。服務林安物流、海吉星等大型商貿(mào)物流園建設(shè)。壯大外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)實體外貿(mào)企業(yè)進出口總額5000萬美元以上。培育電商企業(yè)5家，其中網(wǎng)上交易額超5000萬元的1家。新增限上企業(yè)6家，實現(xiàn)社會消費品零售總額27.1億元，增長11%。建立信用宜秀網(wǎng)絡平臺。
打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效之戰(zhàn)。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、楊橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地。推動農(nóng)業(yè) “互聯(lián)網(wǎng)+” 經(jīng)營，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心5家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體3家，市級以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體24家，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。打造楊梅、葡萄、柑桔等特色農(nóng)業(yè)莊園10處，新增休閑示范基地8家，稻田綜合種養(yǎng)1000畝。組織第三次全國農(nóng)業(yè)普查，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。
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打好重大項目落地之戰(zhàn)。開工建設(shè)37個市級億元以上重點項目，計劃投資47.2億元。全力推進一中龍山校區(qū)、一院龍山院區(qū)、高速互通遷建等項目建設(shè)。繼續(xù)做好國家專項建設(shè)基金項目申報工作，確保25個獲批項目按時開工。
打好招商引資拓展之戰(zhàn)。完善招商項目異地落戶辦法，引導招商項目按“園中園”功能定位分類入駐。積極對接央企、國企和知名民企，招才引智，招大引強，招精引特，全年引進10億元項目1個，億元以上項目13個。
打好中小企業(yè)幫扶之戰(zhàn)。完善全區(qū)經(jīng)濟運行分析調(diào)度機制，加強各類企業(yè)監(jiān)測預警，繼續(xù)開展干部駐企幫扶活動。擴大小微企業(yè)共贏聯(lián)盟規(guī)模，兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎補政策，發(fā)揮企業(yè)過橋資金池作用。推動“四下”企業(yè)向“四上”企業(yè)轉(zhuǎn)變，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)4家以上。
打好融資發(fā)展突破之戰(zhàn)。加強政府與金融機構(gòu)的全面合作，實現(xiàn)融資工作進入全市前列。推動政銀擔企對接，幫助企業(yè)融資3億元。組建政策性融資擔保公司1家，籌建村鎮(zhèn)銀行1家，培育6家企業(yè)掛牌（上市）。
(三)完善“品字型”發(fā)展布局
打好大橋開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚之戰(zhàn)。完成標準化廠房建設(shè)36萬平方米，加速形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局。推動旺旺五期、小龍人食品、中創(chuàng)工程卵磷脂、中創(chuàng)生物亞油酸等食品產(chǎn)業(yè)項目，中船動力智能設(shè)備、永安電子智能計量生產(chǎn)線等智能制造項目建設(shè)。加快獨秀大街商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實施好15條37.6千米主次干道“五化”工程。
打好北部新城區(qū)品質(zhì)提升之戰(zhàn)。深化校、地、企合作，促進產(chǎn)、學、研融合。推動宜秀藍灣、龍城國際、舜天等商居項目開工建設(shè)。引進1家城市綜合體。加快四石河整治一期、宜秀大道延伸段、鄧石如路、華東高鐵安慶人才培訓基地建設(shè)，建成運營公共自行車項目。
打好龍山鳳水文化旅游產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展之戰(zhàn)。打造大龍山國家森林公園和菜子湖國家濕地公園，實施環(huán)大龍山溪流水污染防治項目，爭取烏龍溪景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施國家資金支持。以PPP模式實施環(huán)石塘湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。推進機場大道延伸線、濱湖路建設(shè)。啟動余墩至靈山石樹6平方千米的規(guī)劃和建設(shè)，提高余灣美食一條街規(guī)模檔次。
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打好基礎(chǔ)設(shè)施完善之戰(zhàn)。改造提升縣鄉(xiāng)道路15千米，村級道路40千米，重點景區(qū)道路10條15千米。完成5個老舊小區(qū)改造。爭取開通獨秀園至嚴鳳英故居公交線。完成4座小型水庫除險加固。改造楊橋、羅嶺、五橫3座垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)5座公廁，改造300座戶廁。
打好棚改攻堅之戰(zhàn)。完成206國道宜秀段、獨秀大道二期周邊、中山大道北片等棚戶區(qū)改造項目征遷任務，征地4400畝，拆遷房屋面積100萬平方米。完成永林小區(qū)一期、鳳水花苑二期、C-4A區(qū)等還建房建設(shè)和南山園三期回遷安置工作。
打好美麗鄉(xiāng)村整體推進之戰(zhàn)。發(fā)展一村一品，打造一村一貌，培育一村一魂，加快中心村建設(shè)由“以點為主”向“由點到面”轉(zhuǎn)變，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、3個省級、6個市級、6個區(qū)級中心村建設(shè)任務。新增集體經(jīng)濟收入百萬元村（社區(qū)）6個。堅持不懈辦好25項節(jié)慶活動。創(chuàng)建省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、3A級旅游景區(qū)各2個。
打好國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建之戰(zhàn)。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級森林城鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)村3個，全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)區(qū)。完成造林1萬畝，森林蓄積量增長2萬立方米，繼續(xù)創(chuàng)建 “生態(tài)綠園”30家。推進石塘湖備用水源環(huán)境治理，完成“創(chuàng)模”年度任務。創(chuàng)新城市管理和文明創(chuàng)建體制機制，開展裸露地塊治理，抓好大橋連接線、大寨溝、谷橋大溝、寧安高鐵等周邊環(huán)境綜合整治。
（五）提高人民群眾的獲得感和幸福感
打好精準扶貧實施之戰(zhàn)。制定全區(qū)“兩年脫貧、三年鞏固”實施方案，建立貧困戶基本臺賬和每戶具體脫貧計劃，落實“部門包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶責任。制定財政扶貧資金管理辦法，規(guī)范項目資金管理。實施8個貧困村整村推進，力爭每個貧困村至少有1個產(chǎn)業(yè)，確保脫貧2700人。
打好民生工程爭先之戰(zhàn)。實施好各項民生工程。推動國有林場改革。建立企業(yè)用工和失地農(nóng)民就業(yè)聯(lián)動機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2800個。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。健全社會救助和殘疾人保障體系。推進４個社會化養(yǎng)老服務項目建設(shè)，開展12所農(nóng)村敬老院、1所公建民營養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定和創(chuàng)建工作。
打好社會事業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)。實施教育信息化工程，辦好學前教育，遷建光明小學、圣埠小學等學校，引進優(yōu)質(zhì)教育資源開展集團化辦學。創(chuàng)建國家級健康促進示范區(qū)和省級衛(wèi)生城市。落實全面二孩政策，加強優(yōu)生優(yōu)育服務。建設(shè)全區(qū)應急廣播（村村響）系統(tǒng)，建成葉篤正科普紀念館，出版《宜秀年鑒》。
打好社會治理創(chuàng)新之戰(zhàn)。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系和專家會診評估制度，強化企業(yè)主體責任，加大隱患排查整改。創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市。完善防震減災應對防范體系。推動社會服務信息化管理，建設(shè)智慧社區(qū)3個。做好法律援助、人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，加強普法宣傳，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估，有效預防和化解社會矛盾。加強國防教育、國防動員工作，深入開展“雙擁”共建。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)作用。扎實做好檔案、人才、編制、民族宗教、外事僑務、應急管理、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
四、不斷加強政府自身建設(shè)
在“四個自覺”的基礎(chǔ)上踐行“三嚴三實”，努力建設(shè)法治、創(chuàng)新、高效、廉潔政府。
依法行政。尊法、守法、學法、用法，善于用法治的理念做決策、用法治的手段辦事情，推進依法治區(qū)。推行政府權(quán)力清單、責任清單制度，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。深化政務公開。
拼搏創(chuàng)新。始終保持拼搏進取的精神狀態(tài)，堅持“有牌就奪、有旗就扛”，工作爭創(chuàng)一流。把握國家政策導向，挖掘政策紅利，找準發(fā)展契合點。借鑒先進發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，強化“比學趕超”意識，創(chuàng)造性開展工作。勇于直面矛盾，對歷史遺留問題、困難問題，成立專班，攻堅破難，敢于負責。
務實高效。繼續(xù)推行工作派單制和領(lǐng)導領(lǐng)銜制，分工負責，掛圖作戰(zhàn)，嚴格督查，定期通報，以“釘釘子”精神，定一件干一件，干一件成一件。優(yōu)化服務方式，為基層解憂，為企業(yè)解困，為群眾解難。制定精細化、科學化目標管理制度，嚴格考核，獎懲分明。
清白清正。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任。加大廉政建設(shè)責任追究力度，完善糾錯問責機制。嚴格預算管理，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴管“三資”運行，完成公車改革。加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計結(jié)果運用，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅決整治懶政、庸政、怠政，打造勤勉敬業(yè)、風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表、各位委員、同志們，潮平岸闊風正勁，揚帆起航正逢時，讓我們在中共宜秀區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)人民，只爭朝夕，勇往直前，為順利實現(xiàn)“十三五”良好開局，書寫宜秀轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章而努力奮斗！
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