宜秀區(qū)：2015年衛(wèi)計工作亮點回眸
盤點2015年，宜秀區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)堅持目標導向和群眾需求導向，注重從“改革”和“服務”兩端著力，發(fā)揚“務實、高效、擔當、創(chuàng)新”的衛(wèi)生計生精神，打造活力、和諧、健康、法治、幸福等五個衛(wèi)生計生，各項工作繼續(xù)保持千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造活力衛(wèi)計，深化改革有新成效。
一是深化醫(yī)改試點先行。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，取消基層醫(yī)療機構(gòu)“收支兩條線”管理制度，落實基層醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項財政保障政策。在嚴格執(zhí)行藥品零差率的基礎上，積極開展藥品帶量采購和二次議價，最大限度控制藥品價格虛高問題。市一院與宜秀區(qū)組建全市首個醫(yī)療聯(lián)合體運行良好，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，轉(zhuǎn)診的住院病人免設二次住院起付線，在政策上引導群眾合理就醫(yī)，積極探索分級診療制度的可操作性。國家醫(yī)改專項癌癥早診早治項目有效實施，對3750人免費進行篩查，查出早癌患者49人、中晚期癌癥9人、癌前病變79人，全國上消化道癌癥早診早治項目現(xiàn)場會于今年五月在我區(qū)隆重召開，國內(nèi)外200余名專家學者參加會議。
二是機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。自5月28日區(qū)衛(wèi)計委成立大會召開以來，制定“三定”方案，按照新機構(gòu)職能定位，妥善做好人員定崗和工作銜接，實現(xiàn)干部職工、公章文檔、人事財務、議事決策、規(guī)章制度等五個統(tǒng)一，做到積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序開展各項工作。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧衛(wèi)計，服務體系有新拓展。
一是加速推進基礎設施建設。市一院龍山院區(qū)和安慶市中外友誼醫(yī)院于2015年元旦正式開診，羅嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓建設項目如期完成，區(qū)婦幼保健計生服務中心項目開工建設，楊橋中心衛(wèi)生院、五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院2個新建項目進展順利。繼去年投入150萬元為部分基層醫(yī)療機構(gòu)配備全自動生化分析儀、CR等設備后，今年又拿出50萬元，配備設備、修繕房屋。
二是加快提升醫(yī)療服務水平。強化醫(yī)療安全知識培訓和醫(yī)療機構(gòu)消毒效果監(jiān)測，深入開展抗菌藥物應用專項治理行動和靜脈輸液管理工作，結(jié)合“5.12”國際護士節(jié)開展醫(yī)護“三基三嚴”知識競賽活動，以賽促學、比學趕超。今年又拿出18萬元，與保險公司簽訂《醫(yī)療責任保險書》。認真做好醫(yī)療糾紛的報告與處理，定期、不定期對醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)管理、醫(yī)療安全管理和醫(yī)療服務全過程、醫(yī)療廢棄物進行督查考核。開展全區(qū)、全市優(yōu)秀護理工作者及市百名優(yōu)秀護士評選活動，我區(qū)護理人員有9人被評為區(qū)優(yōu)秀護理工作者、5人被評為市“十佳（優(yōu)秀）護士”，1人獲“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干”稱號。
三是不斷創(chuàng)新服務模式。在全省以縣域為單位率先推行“先看病、后付費”新型診療模式，全市“先住院后付費”現(xiàn)場推進會在我區(qū)隆重召開。開展“高血壓、糖尿病患者免費藥物治療”工作。大橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為試點單位，自今年4月1日起，在全區(qū)率先啟動實施高血壓、Ⅱ型糖尿病患者選擇性免費藥物治療工作，截止目前，已對14個社區(qū)680余人進行了免費藥物治療。2015年，我區(qū)做為新項目點開展婦女“兩癌”篩查項目，按照全省統(tǒng)一部署，對5000名婦女開展宮頸癌免費篩查，對1600名婦女開展乳腺癌免費篩查。
堅持綠色發(fā)展，打造健康衛(wèi)計，社會氛圍有新熱潮。
一是示范創(chuàng)建工作更加有效。省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果鞏固擴大，國家級健康促進示范區(qū)創(chuàng)建項目扎實開展，利用“5.29”計生協(xié)紀念日、“9.1”全民健康日等重大紀念日，借助美好鄉(xiāng)村文化長廊、人口文化廣場、健康主題公園，舉辦7場大型文藝匯演，深化拓展傳統(tǒng)宣傳教育，開啟“微信+宣傳倡導”工作新模式，傳播“健康融入所有政策”的理念，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，五橫鄉(xiāng)通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，楊橋鎮(zhèn)溪安村榮獲省級衛(wèi)生村稱號。
二是流動人口管理服務更加有力。加強流動人口管理服務區(qū)域協(xié)作，完善流動人口計生工作“一盤棋”機制，推行流動人口服務均等化，整合已建“協(xié)會+支部”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務平臺，宜秀區(qū)首個駐長三角計生協(xié)會在寧波市成立并正常運行。積極主動融入美好鄉(xiāng)村建設和標準化社區(qū)工作，繼續(xù)推動城市生活和農(nóng)村幸福生活E站建設，芭茅巷、燎原社區(qū)城市生活E站通過省級驗收并榮獲省衛(wèi)計委授牌和命名。目前，芭茅巷、燎原社區(qū)等4家城市生活E站，黃梅村、虎山村等16家農(nóng)村幸福生活e站高效運行良好。
堅持開放發(fā)展，打造法治衛(wèi)計，依法行政有新提高。
一是依法依規(guī)執(zhí)業(yè)紅線意識不斷強化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，深化生育服務證制度改革，全面啟用網(wǎng)絡平臺管理信息系統(tǒng)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加大日常孕情服務管理力度，多渠道搜集“兩非”案源，今年以來公安、衛(wèi)計部門已摸排在案4起“兩非”線索，目前案件調(diào)查取證工作正有序開展。截止目前，2015年度已有一起案件結(jié)案（2014年立案在本年度結(jié)案）。
二是醫(yī)療質(zhì)量安全底線思維不斷強化。廣泛開展群眾心目中的“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”公推比選活動，設立“宜秀區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督信息公示欄”，首次推行不良行為記分制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)許可證和衛(wèi)生許可證，多次組織開展鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項督查，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)61家，對存在較嚴重違法違規(guī)行為的6家醫(yī)療機構(gòu)進行當場查處，吊銷1家醫(yī)療機構(gòu)。
堅持共享發(fā)展，打造幸福衛(wèi)計，民生工程有新提升。
一是民生工程全面實施。堅持民生優(yōu)先，公共服務均等，提標擴面升效，認真落實基本公共衛(wèi)生服務、婦女兒童健康水平提升工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、計劃生育家庭特別扶助等五大項民生工程。扎實開展免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、預防接種免疫規(guī)劃、長效節(jié)育措施獎勵、獨生子女保健費、城鎮(zhèn)居民退休一次性補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險計生家庭優(yōu)待等惠民利民工作。全年民生工程任務均已完成或提前完成，項目資金按時或提前足額撥付到位。
二是服務關(guān)懷全力推進。拓展和延伸“有線電視免費看”、“農(nóng)機作業(yè)服務免收費”服務范圍，開啟“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化工作新模式，對計生獎特扶老人們做到“夏季送清涼、冬季送溫暖、節(jié)日送祝福、醫(yī)療送保障、四季送陪伴”等陪伴慰問活動，全年共支付各項服務經(jīng)費20余萬元。社會關(guān)懷項目工作先進經(jīng)驗，在全省計劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷項目推進會上做大會交流發(fā)言。
三是重點疾病全面防控。今年以來，全區(qū)共發(fā)生手足口病209例，報告發(fā)生肺結(jié)核病例68例；完成艾滋病高危人群干預1262人次，新增管理、治療5例艾滋病病人；血防人群查病213人，治病及擴大化療4人，對63例晚血病人免費進行了醫(yī)療救治，通過省級血吸蟲病傳播控制達標驗收，向傳播阻斷標準不斷邁進；積極開展腫瘤病人登記工作，共收集腫瘤登記報告卡215張。消除瘧疾工作通過省級考核驗收，成為全省第二批消除瘧疾項目區(qū)。
（王丁寶）
堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造活力衛(wèi)計，深化改革有新成效。
一是深化醫(yī)改試點先行。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，取消基層醫(yī)療機構(gòu)“收支兩條線”管理制度，落實基層醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項財政保障政策。在嚴格執(zhí)行藥品零差率的基礎上，積極開展藥品帶量采購和二次議價，最大限度控制藥品價格虛高問題。市一院與宜秀區(qū)組建全市首個醫(yī)療聯(lián)合體運行良好，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，轉(zhuǎn)診的住院病人免設二次住院起付線，在政策上引導群眾合理就醫(yī)，積極探索分級診療制度的可操作性。國家醫(yī)改專項癌癥早診早治項目有效實施，對3750人免費進行篩查，查出早癌患者49人、中晚期癌癥9人、癌前病變79人，全國上消化道癌癥早診早治項目現(xiàn)場會于今年五月在我區(qū)隆重召開，國內(nèi)外200余名專家學者參加會議。
二是機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。自5月28日區(qū)衛(wèi)計委成立大會召開以來，制定“三定”方案，按照新機構(gòu)職能定位，妥善做好人員定崗和工作銜接，實現(xiàn)干部職工、公章文檔、人事財務、議事決策、規(guī)章制度等五個統(tǒng)一，做到積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序開展各項工作。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧衛(wèi)計，服務體系有新拓展。
一是加速推進基礎設施建設。市一院龍山院區(qū)和安慶市中外友誼醫(yī)院于2015年元旦正式開診，羅嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓建設項目如期完成，區(qū)婦幼保健計生服務中心項目開工建設，楊橋中心衛(wèi)生院、五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院2個新建項目進展順利。繼去年投入150萬元為部分基層醫(yī)療機構(gòu)配備全自動生化分析儀、CR等設備后，今年又拿出50萬元，配備設備、修繕房屋。
二是加快提升醫(yī)療服務水平。強化醫(yī)療安全知識培訓和醫(yī)療機構(gòu)消毒效果監(jiān)測，深入開展抗菌藥物應用專項治理行動和靜脈輸液管理工作，結(jié)合“5.12”國際護士節(jié)開展醫(yī)護“三基三嚴”知識競賽活動，以賽促學、比學趕超。今年又拿出18萬元，與保險公司簽訂《醫(yī)療責任保險書》。認真做好醫(yī)療糾紛的報告與處理，定期、不定期對醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)管理、醫(yī)療安全管理和醫(yī)療服務全過程、醫(yī)療廢棄物進行督查考核。開展全區(qū)、全市優(yōu)秀護理工作者及市百名優(yōu)秀護士評選活動，我區(qū)護理人員有9人被評為區(qū)優(yōu)秀護理工作者、5人被評為市“十佳（優(yōu)秀）護士”，1人獲“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干”稱號。
三是不斷創(chuàng)新服務模式。在全省以縣域為單位率先推行“先看病、后付費”新型診療模式，全市“先住院后付費”現(xiàn)場推進會在我區(qū)隆重召開。開展“高血壓、糖尿病患者免費藥物治療”工作。大橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為試點單位，自今年4月1日起，在全區(qū)率先啟動實施高血壓、Ⅱ型糖尿病患者選擇性免費藥物治療工作，截止目前，已對14個社區(qū)680余人進行了免費藥物治療。2015年，我區(qū)做為新項目點開展婦女“兩癌”篩查項目，按照全省統(tǒng)一部署，對5000名婦女開展宮頸癌免費篩查，對1600名婦女開展乳腺癌免費篩查。
堅持綠色發(fā)展，打造健康衛(wèi)計，社會氛圍有新熱潮。
一是示范創(chuàng)建工作更加有效。省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果鞏固擴大，國家級健康促進示范區(qū)創(chuàng)建項目扎實開展，利用“5.29”計生協(xié)紀念日、“9.1”全民健康日等重大紀念日，借助美好鄉(xiāng)村文化長廊、人口文化廣場、健康主題公園，舉辦7場大型文藝匯演，深化拓展傳統(tǒng)宣傳教育，開啟“微信+宣傳倡導”工作新模式，傳播“健康融入所有政策”的理念，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，五橫鄉(xiāng)通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，楊橋鎮(zhèn)溪安村榮獲省級衛(wèi)生村稱號。
二是流動人口管理服務更加有力。加強流動人口管理服務區(qū)域協(xié)作，完善流動人口計生工作“一盤棋”機制，推行流動人口服務均等化，整合已建“協(xié)會+支部”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務平臺，宜秀區(qū)首個駐長三角計生協(xié)會在寧波市成立并正常運行。積極主動融入美好鄉(xiāng)村建設和標準化社區(qū)工作，繼續(xù)推動城市生活和農(nóng)村幸福生活E站建設，芭茅巷、燎原社區(qū)城市生活E站通過省級驗收并榮獲省衛(wèi)計委授牌和命名。目前，芭茅巷、燎原社區(qū)等4家城市生活E站，黃梅村、虎山村等16家農(nóng)村幸福生活e站高效運行良好。
堅持開放發(fā)展，打造法治衛(wèi)計，依法行政有新提高。
一是依法依規(guī)執(zhí)業(yè)紅線意識不斷強化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，深化生育服務證制度改革，全面啟用網(wǎng)絡平臺管理信息系統(tǒng)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加大日常孕情服務管理力度，多渠道搜集“兩非”案源，今年以來公安、衛(wèi)計部門已摸排在案4起“兩非”線索，目前案件調(diào)查取證工作正有序開展。截止目前，2015年度已有一起案件結(jié)案（2014年立案在本年度結(jié)案）。
二是醫(yī)療質(zhì)量安全底線思維不斷強化。廣泛開展群眾心目中的“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”公推比選活動，設立“宜秀區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督信息公示欄”，首次推行不良行為記分制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)許可證和衛(wèi)生許可證，多次組織開展鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項督查，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)61家，對存在較嚴重違法違規(guī)行為的6家醫(yī)療機構(gòu)進行當場查處，吊銷1家醫(yī)療機構(gòu)。
堅持共享發(fā)展，打造幸福衛(wèi)計，民生工程有新提升。
一是民生工程全面實施。堅持民生優(yōu)先，公共服務均等，提標擴面升效，認真落實基本公共衛(wèi)生服務、婦女兒童健康水平提升工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、計劃生育家庭特別扶助等五大項民生工程。扎實開展免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、預防接種免疫規(guī)劃、長效節(jié)育措施獎勵、獨生子女保健費、城鎮(zhèn)居民退休一次性補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險計生家庭優(yōu)待等惠民利民工作。全年民生工程任務均已完成或提前完成，項目資金按時或提前足額撥付到位。
二是服務關(guān)懷全力推進。拓展和延伸“有線電視免費看”、“農(nóng)機作業(yè)服務免收費”服務范圍，開啟“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化工作新模式，對計生獎特扶老人們做到“夏季送清涼、冬季送溫暖、節(jié)日送祝福、醫(yī)療送保障、四季送陪伴”等陪伴慰問活動，全年共支付各項服務經(jīng)費20余萬元。社會關(guān)懷項目工作先進經(jīng)驗，在全省計劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷項目推進會上做大會交流發(fā)言。
三是重點疾病全面防控。今年以來，全區(qū)共發(fā)生手足口病209例，報告發(fā)生肺結(jié)核病例68例；完成艾滋病高危人群干預1262人次，新增管理、治療5例艾滋病病人；血防人群查病213人，治病及擴大化療4人，對63例晚血病人免費進行了醫(yī)療救治，通過省級血吸蟲病傳播控制達標驗收，向傳播阻斷標準不斷邁進；積極開展腫瘤病人登記工作，共收集腫瘤登記報告卡215張。消除瘧疾工作通過省級考核驗收，成為全省第二批消除瘧疾項目區(qū)。
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