上世紀(jì)80年代國家開始實施計劃生育政策，如今，當(dāng)年響應(yīng)號召的家庭開始陸續(xù)進入老齡，有的還遭遇變故，在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療等方面遇到了困難，迫切需要國家兌現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的時代承諾。
宜秀區(qū)眼睛牢牢盯著普通群眾，特別是特殊困難人群，靠做大量托底工作，深入推進計劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷項目，摸索出了一條“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”讓計生特殊困難家庭不再感到孤獨的路子。一句句問候，一次次登門，一份濃濃關(guān)愛情，較好解決了他們在生產(chǎn)、生活和醫(yī)療中面臨的現(xiàn)實問題，使全區(qū)86位計劃生育特殊困難老人健康快樂地生活�！ �
一體化的優(yōu)勢
“每次你們來看望我們，心里是高興又有些不好意思。好政策讓我們一家三口的生活有了保障，國家和政府也有難處。前幾天簽約醫(yī)生還上門來給我們?nèi)齻�都做了免費體檢，提醒我心臟不大好，平時要多注意。如果生了大病，也能直接找到簽約醫(yī)生，得到及時有效的治療。”對于自己享受到的各項扶助政策，宜秀區(qū)楊橋鎮(zhèn)溪安村村民金貽宏內(nèi)心充盈感激。
年近70的金貽宏年幼患病落下殘疾，妻女也身患認(rèn)知功能障礙，沒有勞動能力，一家人從哪里尋生計，成了金貽宏最頭疼的事兒。好在有了針對性的扶助政策，獎扶資金、失能補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼以及慰問金等，讓金貽宏一家有了生活有了較為穩(wěn)定的保障。
楊橋鎮(zhèn)計生辦主任儲彩琴告訴記者，這些家庭在過去為響應(yīng)國家政策做了貢獻，如今他們老了，有的還遭遇變故，在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療等方面遇到了困難，現(xiàn)在就是政府兌現(xiàn)讓這些人老有所養(yǎng)承諾的時候。“走在路上，常有特扶對象的大爺大媽主動打招呼，彼此之間的感覺就和親生父母子女一樣親切熟絡(luò)。”
宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)72歲的張忠仕和老伴66歲的金龍華同樣是計生特困家庭，與他們結(jié)對幫扶的家庭醫(yī)生是鄉(xiāng)衛(wèi)生院的王海林，定期上門免費體檢、就診和送藥，給老倆口撐起了一把健康保護傘。張忠仕和老伴需要就醫(yī)時，村里就有專車來接送到衛(wèi)生院去就診，平時也少不了志愿者來家中幫扶、帶著他倆出門參加活動。“不是親人，勝似親人。比別人家的大兒子還要好！”是老倆口對時常看望他們的村鎮(zhèn)干部和志愿者們最樸實的夸贊。
“全區(qū)現(xiàn)有計生特困家庭86人，讓這個群里病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所助是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。依據(jù)各項政策讓他們有養(yǎng)、有扶，對于他們來說，在‘養(yǎng)’和‘扶’之外，‘醫(yī)’是最迫切也是最困難的問題。”宜秀區(qū)衛(wèi)計委副主任張婷說。省里出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點的文件，今年機構(gòu)合并之后，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，將全區(qū)計劃生育特殊困難家庭列為試點，既發(fā)揮了鄉(xiāng)村醫(yī)生的優(yōu)勢和特點，也為這個需要關(guān)注與幫扶的特殊群體提供了有力的健康保障。醫(yī)養(yǎng)扶一體化，讓政策及人力資源得到了有效利用，受助對象無論找到誰都像找到家人親人，徹底解決了這個群體的后顧之憂。
完善中的探索
“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”的概念是新的，但這項工作對于宜秀區(qū)的相關(guān)干部們來說并不新鮮。用張婷的話說，現(xiàn)在提出的“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化服務(wù)模式，是多年小步慢跑，由無數(shù)涓涓細流不斷匯聚，在實踐中不斷完善形成的大河。
早在2012年，宜秀區(qū)的計生特困家庭就有了免費接通的有線電視客戶端口和電視頻道；2013年，針對這個群體家庭承包的耕地實行免費機插、機收作業(yè)服務(wù)，讓特扶對象們的生產(chǎn)活動跟上了時節(jié)；2014年，特扶家庭的危房得到了及時改造；2015年，鄉(xiāng)村簽約醫(yī)生走進了特扶家庭的大門……
2015年4月24日，區(qū)農(nóng)機合作社社長余興民開著大型農(nóng)機，趕到大龍山鎮(zhèn)永林社區(qū)特扶對象張覺根的田間免費耕地。張覺根至今心懷感激：“以往一到耕種季節(jié)，我就犯愁�，F(xiàn)在年年我都能坐在家里看農(nóng)機在田里翻耕，自己省下了費用和精力，也提高了耕種速度，搶了季節(jié)。”
20余萬，是宜秀區(qū)全年支付計生特困家庭各項服務(wù)經(jīng)費的總額。針對這些老人的實際困難，項目化運作讓“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”真正落地。生產(chǎn)上，針對這些家庭的勞動力不足，對有承包土地的家庭，農(nóng)業(yè)機械能耕種的地方實行農(nóng)機作業(yè)免費項目，對農(nóng)業(yè)機械無法耕種到的地方，為這些家庭聘請勞動力，幫助他們耕種；生活上，除了國家每月的特別扶助金，各級干部以慰問走訪的形式按時送糧油、送衣物等，定期組織老人進行戶外活動，同時免費安裝了有線電視，解決老人們的精神文化生活；醫(yī)療上，除了每年的免費體檢外，2015年宜秀區(qū)創(chuàng)新探索由區(qū)內(nèi)所有的全科醫(yī)生與這些家庭實行一對一的醫(yī)療幫扶簽約服務(wù)，從基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、健康評估與轉(zhuǎn)診等三個方面實行簽約服務(wù)，為老人的健康提供保障。
“每年的特扶對象都會有調(diào)整，有線電視、農(nóng)機作業(yè)、危房改造三免費以及簽約醫(yī)生等政策逐年覆蓋，特扶政策是一年好過一年的。醫(yī)養(yǎng)融合是國家倡導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新方向，針對計生特困家庭的‘醫(yī)養(yǎng)扶一體化探索’盡管還在路上，或許也能為全社會養(yǎng)老提供了可借鑒的經(jīng)驗。”張婷說。
