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　　5月22日是國(guó)際生物多樣性日，今年也是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展60周年。環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部等七部門在京聯(lián)合召開(kāi)大會(huì)，會(huì)上透露出的信息令人振奮。

　　自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，總面積147萬(wàn)平方公里

　　1956年，我國(guó)建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。60年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)各地和有關(guān)部門共同努力，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)已初步形成布局基本合理、類型比較齊全、功能相對(duì)完善的體系，為保護(hù)生物多樣性、筑牢生態(tài)安全屏障、確保生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出重要貢獻(xiàn)。

　　截至目前，全國(guó)共建立自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，總面積147萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積的14.83%，高于世界平均水平。全國(guó)有超過(guò)90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型，約89%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類，以及大多數(shù)重要自然遺跡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到保護(hù)，部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復(fù)。以大熊貓為例，目前存活的大熊貓超過(guò)1800只，已經(jīng)從瀕危過(guò)渡到易危。

　　記錄物種從4.9萬(wàn)種增加到近8.7萬(wàn)種

　　會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)生物物種名錄（2016版）》，也印證了我國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面取得的成就。中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)李靜海表示，在名錄編制之初的幾年，我國(guó)的生物物種名錄包括4.9萬(wàn)種生物，而今這一數(shù)字已經(jīng)上升到近8.7萬(wàn)種。

　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在會(huì)上坦言，一些地方還存在犧牲保護(hù)區(qū)利益，盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，而保護(hù)區(qū)管理部門也面臨沒(méi)有執(zhí)法權(quán)等尷尬。同時(shí)，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分布還不盡合理，法制建設(shè)滯后，目前的《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》過(guò)于原則，處罰力度過(guò)低。

　　加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障

　　“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護(hù)力度”。

　　為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，陳吉寧表示，將著力做好以下工作：一是完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快編制完成《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，全面提高自然保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、信息化水平，優(yōu)化保護(hù)區(qū)空間布局。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理和執(zhí)法，加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)肅查處各類違法行為。三是深化體制機(jī)制改革，更好地把國(guó)家公園體制建設(shè)試點(diǎn)、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資產(chǎn)負(fù)債表等改革工作與自然保護(hù)區(qū)事業(yè)相結(jié)合，同時(shí)加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確保各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)納入紅線。四是實(shí)施重大保護(hù)工程，提升重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。五是加大社區(qū)扶持力度，推動(dòng)各級(jí)政府優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，研究建立自然保護(hù)區(qū)公共監(jiān)督員制度，形成“政府負(fù)主體責(zé)任，部門齊抓共管，社會(huì)全面監(jiān)督”的管理格局。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年05月23日 16 版）