宜秀區(qū)：四化同步 融合發(fā)展 打造“宜游宜秀”鄉(xiāng)村旅游新品牌
宜秀區(qū)山清水秀、人杰地靈，山水資源、獨特區(qū)位是發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游不可多得的資源優(yōu)勢。近年來，該區(qū)圍繞“建設(shè)安慶大花園、構(gòu)建宜城大景區(qū)”目標(biāo)，將全區(qū)旅游資源整體包裝打造，探索以都市農(nóng)業(yè)和休閑旅游為重點的“城市依托型”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，塑造了“宜游宜秀”鄉(xiāng)村旅游新品牌。力爭用三到五年時間將鄉(xiāng)村旅游做大做強，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，使宜秀區(qū)真正成為“宜游”之地。
產(chǎn)業(yè)推進聯(lián)動化。宜秀區(qū)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題、推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，充分整合利用現(xiàn)有資金和項目資源。成立了高規(guī)格的“宜游宜秀”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動機制。對興辦農(nóng)家樂的經(jīng)營戶，政府給予每戶5000元的引導(dǎo)性資金扶持。在申報手續(xù)和稅費政策上，采取“放水養(yǎng)魚”的政策，在國家允許的范圍內(nèi)給予經(jīng)營戶最大程度的優(yōu)惠，并針對具體爭創(chuàng)工作制定了相關(guān)鼓勵政策，積極整合全區(qū)各類優(yōu)勢資源要素，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
產(chǎn)品打造特色化。按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重點發(fā)展”的原則，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制《宜秀區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》專項規(guī)劃，結(jié)合村莊規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村規(guī)劃以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的要求，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)、示范點和農(nóng)家樂的布點規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地緣條件和資源特色，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展模式。依托城市近郊優(yōu)勢，楊橋鎮(zhèn)重點發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂和農(nóng)莊，白澤湖鄉(xiāng)重點發(fā)展鄉(xiāng)村酒店；依托重點景區(qū)優(yōu)勢，羅嶺鎮(zhèn)重點打造景區(qū)接待驛站；依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，五橫鄉(xiāng)重點建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地；依托區(qū)域政治和文化中心優(yōu)勢，大龍山鎮(zhèn)則重點發(fā)展社會餐飲和農(nóng)家旅店。各鄉(xiāng)村旅游點積極開發(fā)游客參與性、體驗性和趣味性較強的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，切實滿足了市民近郊游需求。
規(guī)范管理常態(tài)化。為加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，促進行業(yè)有序健康發(fā)展，該區(qū)率先成立農(nóng)家樂協(xié)會和旅游協(xié)會，為旅游行業(yè)發(fā)展搭建了良好的發(fā)展平臺。加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理，重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定了《鄉(xiāng)村旅游行業(yè)守則》或管理制度，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。利用各種機會傳授旅游基礎(chǔ)知識，宣傳旅游法規(guī)政策，編印了農(nóng)家樂培訓(xùn)教材，結(jié)合陽光工程等，多次開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，使全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者培訓(xùn)率達90%以上。
宣傳營銷多元化。開拓思路，創(chuàng)新方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，多渠道、多途徑宣傳推介鄉(xiāng)村旅游。有效整合微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播方式，重點展示宜秀豐富的山水生態(tài)資源和歷史文化遺存，及時報道“宜游宜秀”之五橫、羅嶺、楊橋等系列宣傳和專題活動，推出宜秀鄉(xiāng)村旅游“一日游”、“二日游”精品線路，引入市場化機制，有效提升了宜秀旅游知名度和影響力。先后舉辦了“中國鄉(xiāng)村游——萬人游宜秀”、宜秀區(qū)農(nóng)家樂美食節(jié)、踏青節(jié)、采摘節(jié)和野生玉蘭節(jié)、觀鳥節(jié)、梨花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，帶動了鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了成千上萬市民和游客前來休閑體驗。“戲鄉(xiāng)羅嶺”、“醉美五橫”、“大美楊橋”、“宜游大龍山”深入人心，鄉(xiāng)村旅游熱態(tài)初顯。
產(chǎn)業(yè)推進聯(lián)動化。宜秀區(qū)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題、推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，充分整合利用現(xiàn)有資金和項目資源。成立了高規(guī)格的“宜游宜秀”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動機制。對興辦農(nóng)家樂的經(jīng)營戶，政府給予每戶5000元的引導(dǎo)性資金扶持。在申報手續(xù)和稅費政策上，采取“放水養(yǎng)魚”的政策，在國家允許的范圍內(nèi)給予經(jīng)營戶最大程度的優(yōu)惠，并針對具體爭創(chuàng)工作制定了相關(guān)鼓勵政策，積極整合全區(qū)各類優(yōu)勢資源要素，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
產(chǎn)品打造特色化。按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重點發(fā)展”的原則，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制《宜秀區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》專項規(guī)劃，結(jié)合村莊規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村規(guī)劃以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的要求，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)、示范點和農(nóng)家樂的布點規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地緣條件和資源特色，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展模式。依托城市近郊優(yōu)勢，楊橋鎮(zhèn)重點發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂和農(nóng)莊，白澤湖鄉(xiāng)重點發(fā)展鄉(xiāng)村酒店；依托重點景區(qū)優(yōu)勢，羅嶺鎮(zhèn)重點打造景區(qū)接待驛站；依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，五橫鄉(xiāng)重點建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地；依托區(qū)域政治和文化中心優(yōu)勢，大龍山鎮(zhèn)則重點發(fā)展社會餐飲和農(nóng)家旅店。各鄉(xiāng)村旅游點積極開發(fā)游客參與性、體驗性和趣味性較強的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，切實滿足了市民近郊游需求。
規(guī)范管理常態(tài)化。為加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，促進行業(yè)有序健康發(fā)展，該區(qū)率先成立農(nóng)家樂協(xié)會和旅游協(xié)會，為旅游行業(yè)發(fā)展搭建了良好的發(fā)展平臺。加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理，重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定了《鄉(xiāng)村旅游行業(yè)守則》或管理制度，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。利用各種機會傳授旅游基礎(chǔ)知識，宣傳旅游法規(guī)政策，編印了農(nóng)家樂培訓(xùn)教材，結(jié)合陽光工程等，多次開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，使全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者培訓(xùn)率達90%以上。
宣傳營銷多元化。開拓思路，創(chuàng)新方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，多渠道、多途徑宣傳推介鄉(xiāng)村旅游。有效整合微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播方式，重點展示宜秀豐富的山水生態(tài)資源和歷史文化遺存，及時報道“宜游宜秀”之五橫、羅嶺、楊橋等系列宣傳和專題活動，推出宜秀鄉(xiāng)村旅游“一日游”、“二日游”精品線路，引入市場化機制，有效提升了宜秀旅游知名度和影響力。先后舉辦了“中國鄉(xiāng)村游——萬人游宜秀”、宜秀區(qū)農(nóng)家樂美食節(jié)、踏青節(jié)、采摘節(jié)和野生玉蘭節(jié)、觀鳥節(jié)、梨花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，帶動了鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了成千上萬市民和游客前來休閑體驗。“戲鄉(xiāng)羅嶺”、“醉美五橫”、“大美楊橋”、“宜游大龍山”深入人心，鄉(xiāng)村旅游熱態(tài)初顯。
宜游宜秀工作啟動以來，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，景區(qū)景點雨后春筍，農(nóng)家樂集聚區(qū)初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展勢頭強勁。全區(qū)較為成熟的農(nóng)家樂經(jīng)營戶有120家、鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)家旅館200多家、鄉(xiāng)村休閑場所10多處�，F(xiàn)有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，生態(tài)旅游村2個，三星級以上農(nóng)家樂23家。2015年上半年，全區(qū)共接待游客183.6萬人次，同比增長20%；實現(xiàn)旅游總收入18.36億元，同比增長30%。 (李 劍 盧惠萍 方 華)
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