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　　難題怎么破解？副區(qū)長倪朝暉說：“我區(qū)出臺扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的十項政策中第七條，專門對解決融資難問題作出兩項措施，一是與浦發(fā)銀行建立‘工業(yè)小企業(yè)共贏聯(lián)盟’融資平臺。二是政府設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金，積極與銀行合作，幫助區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資。”
 “工業(yè)小企業(yè)共贏聯(lián)盟”
　　為促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，宜秀區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會、浦發(fā)銀行安慶分行經(jīng)充分磋商，決定聯(lián)手搭建融資平臺，以依法依規(guī)、誠實守信為宗旨，創(chuàng)建新的融資渠道，努力緩解區(qū)內(nèi)工業(yè)小企業(yè)因抵押不足導(dǎo)致的融資難問題。在副區(qū)長倪朝暉主持下，由宜秀區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會牽頭組建“宜秀區(qū)工業(yè)小企業(yè)共贏聯(lián)盟”，以會員企業(yè)認繳一定資金匯集形成“擔(dān)保資金池”的方式，使每個會員企業(yè)均能獲得銀行較高的無抵押授信支持，企業(yè)貸款額度最高不超過500萬，共贏聯(lián)盟最高不超過8000萬。
　　為切實防范資金風(fēng)險，科學(xué)、有效、合規(guī)管理好資金池，按照《安慶市宜秀區(qū)工業(yè)小企業(yè)共贏聯(lián)盟章程》，以青企協(xié)牽頭管理與聯(lián)盟成員民主自治相結(jié)合，并接受共贏聯(lián)盟全體會員大會領(lǐng)導(dǎo)的原則，成立“宜秀區(qū)青企協(xié)工業(yè)小企業(yè)共贏聯(lián)盟委員會。
　　由宜秀區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會與合作方銀行簽署《共贏聯(lián)盟擔(dān)保池合作協(xié)議》，共贏聯(lián)盟管理委員會與合作方銀行簽訂《保證金最高額抵押合同》，雙方約定權(quán)利義務(wù)，共贏聯(lián)盟擔(dān)保池保證金監(jiān)管條款。特殊情況下，聯(lián)盟成員預(yù)計不能按照足額還本付息，至少應(yīng)提前15天向聯(lián)盟管委會書面說明情況，管委會在組織人員調(diào)查核實后，與銀行、當事人磋商提出解決方案，在尋求其他解決方案未果的情況下，經(jīng)管委會同意并通知全體成員單位后，啟動擔(dān)保池代償程序。由管委會主任于貸款到期前一日簽發(fā)《貸款本息按時扣劃通知書》，授權(quán)銀行在到期日當天及時從擔(dān)保池扣劃資金還貸，以維護共贏聯(lián)盟的整體形象與信譽。
　　共贏聯(lián)盟目前取得實效。經(jīng)信委主任陸超說，“3月19日幫助億元豪工貿(mào)爭取貸款500萬元，3月25幫助龍意塑業(yè)獲得貸款資金250萬元，3月28日幫助依蔓制衣爭取貸款300萬等，截止目前共有15家企業(yè)成功貸款5300萬元。只要符合融資條件的企業(yè)，我們肯定會積極協(xié)調(diào)，幫助他們成功獲得貸款，解決生產(chǎn)困境。”
400萬元投入小微扶助資金
　　我區(qū)成立“宜秀區(qū)青企協(xié)小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金”，采取區(qū)政府和區(qū)內(nèi)企業(yè)共同出資的方式籌集資金，以“政府扶持、企業(yè)互助”相結(jié)合的形式支持小微企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)以及改善融資環(huán)境等；區(qū)政府出資400萬元投入小微扶助資金專戶，同時按照國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等因素遴選企業(yè)帶資加入小微扶助資金，企業(yè)帶資起點不低于30萬元。
　　小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金主要為小微企業(yè)提供短期融資服務(wù)，重點支持有出資份額的小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到暫時性資金困難而造成的“頭寸”需求，主要用于企業(yè)流動資金貸款的到期“調(diào)頭”；重點緩解小微企業(yè)因抵押品不足導(dǎo)致的融資難問題，主要針對有出資份額的小微企業(yè)在“銀行資金池”項下貸款提供有限增信支持，貸款資金“調(diào)頭”總額一般單筆不超過500萬元，“調(diào)頭”時限不超過15日，日利率千分之5。
　　青年企業(yè)家協(xié)會專門制定我區(qū)青企協(xié)小微企業(yè)發(fā)展扶助專項資金管理辦法。資金使用必須符合國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，遵循依法管理、公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
　　倪朝輝說，“成立小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金，旨在激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進中小企業(yè)與民營經(jīng)濟健康發(fā)展。”
2000萬應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金
　　為有效防止和化解中小企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，幫助中小企業(yè)繼續(xù)及時獲得金融機構(gòu)資金支持，市區(qū)兩級還設(shè)立“宜秀區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金”，投入2000萬緩解中小微企業(yè)融資難題。
　　應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，是政、銀、企聯(lián)手解決中小企業(yè)融資難的一項金融制度創(chuàng)新，能有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，保障了企業(yè)資金鏈安全，更對降低銀行風(fēng)險指數(shù)、遏制民間高利貸等發(fā)揮了積極作用。
　　陸超說：“當然不是所有中小企業(yè)缺錢就能貸款，必須嚴格按照‘專戶專人、�？顚Ｓ�、封閉運行、資金安全’的原則，依據(jù)應(yīng)急資金管理辦法，符合相關(guān)條件和程序的企業(yè)才行。”（儲千千）