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      曬一曬中央部委2015年的民生“干貨”

      日期:2015-01-26 15:17:23   來源:   點擊:
        新的一年,從醫(yī)改到治理霧霾,從房地產(chǎn)市場到食品安全……相關(guān)部委對各界關(guān)注的民生問題是如何考慮、如何安排的?利用最近一段時間中央各部委紛紛召開年度工作會議之際,“新華視點”記者對中央部委的民生清單進(jìn)行了梳理。

         看病:“扎堆”要分流

        國家衛(wèi)生計生委:今年將制訂分級診療指導(dǎo)意見,在城市公立醫(yī)院改革試點地區(qū)開展分級診療試點,用“指揮棒”引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)。看病先去基層醫(yī)療機構(gòu),那里的大夫根據(jù)病情,將疑難重癥通過“綠色通道”轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院。

        不動產(chǎn)登記:建立統(tǒng)一信息平臺

        國土資源部:《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實施。一要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細(xì)則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點,推動地方政府加快職責(zé)整合,爭取年內(nèi)基本完成。三要啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)。四要選擇10到15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。

         PM2.5:省會城市年底前都要搞清來源

        環(huán)保部:加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭2015年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。

        黃標(biāo)車:開不了幾天了

        環(huán)保部:2015年確定的年度減排任務(wù)是:與2014年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。要不折不扣完成主要污染物減排任務(wù)。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。

        食品藥品安全:主動出擊代替被動監(jiān)管

        食藥監(jiān)局:要把事后查處、被動救火式的監(jiān)管,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪、預(yù)防為主的模式,繼續(xù)強化風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作,健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪等立體風(fēng)險防控體系。

        房地產(chǎn)市場:主動作為保平穩(wěn)

        住建部:準(zhǔn)確把握市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場走勢,積極應(yīng)對,主動作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        飲水安全:關(guān)注那些還沒解決的人口

        水利部:確保今年年底前全面完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的剩余任務(wù),統(tǒng)籌解決四省藏區(qū)、新疆南疆地區(qū)、重慶三峽庫區(qū)、湖南洞庭湖區(qū)等規(guī)劃外新出現(xiàn)的農(nóng)村人口飲水安全問題。

        小微創(chuàng)業(yè):支持從搞清楚定義開始

        工信部:營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。實施扶助小微企業(yè)專項行動,加快完善細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),密切關(guān)注新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。

        寬帶中國:加快老舊小區(qū)改造

        工信部:實施寬帶中國2015專項行動,創(chuàng)建寬帶中國示范城市,完善寬帶發(fā)展評價體系,抓好光纖到戶國標(biāo)落地實施,利用多種技術(shù)手段,加快老舊小區(qū)改造。

        垃圾短信:繼續(xù)堅決治理

        工信部:開展不良信息綜合治理行動,堅決治理社會反映突出的垃圾短信、不明扣費、移動號碼攜轉(zhuǎn)難、校園市場惡性競爭、騷擾電話等問題,切實保障用戶合法權(quán)益。

        包裹快遞:全面開放

        國家郵政局:全面開放國內(nèi)包裹快遞市場,組織實施配套方案,對符合許可條件的外資快遞企業(yè),按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。鼓勵和支持外資快遞企業(yè)在華投資經(jīng)營冷鏈快遞、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù),創(chuàng)新國內(nèi)快遞供給。

        坐飛機:迎接廉價新時代

        民航局:今年要扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司,在公司設(shè)立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領(lǐng)域優(yōu)化低成本航空運營環(huán)境,形成傳統(tǒng)航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的新局面。

        景區(qū)門票:管住亂漲價

        國家旅游局:今年將啟動旅游景區(qū)門票價格管理改革,建立科學(xué)有序、公開透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價格管理新體制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、廣西7個省區(qū)市開展門票價格管理改革試點,根據(jù)試點情況形成門票價格改革方案,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后全面推廣。

        景區(qū)秩序:混亂的摘牌、警示

        國家旅游局:從二季度開始,將按季度發(fā)布各地旅游市場秩序綜合水平指數(shù)。摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店牌子,處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)。建立旅游目的地警示制度,分級發(fā)布紅、橙、黃、藍(lán)旅游警示。

        旅游廁所:全面走向三星級

        國家旅游局:今年將發(fā)動全國旅游廁所革命。用三年時間持續(xù)推進(jìn),到2017年最終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn),并實現(xiàn)“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、有效管理”的要求。今后三年,全國共新建旅游廁所33500座,改擴建旅游廁所25000座。

        大學(xué)生就業(yè):“五大環(huán)節(jié)”發(fā)力

        人社部:精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,集中力量抓好五個環(huán)節(jié):一是落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,二是推動大眾創(chuàng)業(yè),三是加強公共服務(wù),四是強化職業(yè)培訓(xùn),五是加強就業(yè)失業(yè)登記監(jiān)測和形勢研判。

        “舌尖上的安全”:產(chǎn)出來、管出來

        農(nóng)業(yè)部:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè),要堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬。一方面,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)過程。另一方面,抓緊健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測評估體系,加大日常執(zhí)法與集中整治的力度。

        網(wǎng)上購物:全方位“看住”電商

        質(zhì)檢總局:加快建立完善風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制,用好組織機構(gòu)代碼和物品編碼,推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度,監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

        產(chǎn)品召回:兒童用品、電子電器也適用

        質(zhì)檢總局:一要擴大缺陷產(chǎn)品召回范圍,由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等,逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品。二要把相對分散的召回管理相關(guān)職能聚合起來,攥成一個拳頭。三要加強與有關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。四要加強總局缺陷產(chǎn)品管理中心、國家汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實驗室和國家消費品缺陷工程分析實驗室建設(shè)。

        電梯安全:有問題的一個一個整治

        質(zhì)檢總局:全面開展電梯安全風(fēng)險大排查,對“問題電梯”進(jìn)行評估建檔,逐一評估安全風(fēng)險,逐一制定整治方案,組織力量集中攻堅、消除風(fēng)險。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要掛牌督辦。

        購買新股:投資者自己慧眼判斷

        中國證監(jiān)會:2015年推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,適時適度增加新股供給。注冊制下監(jiān)管部門不再過度干預(yù),不再對發(fā)行人“背書”,也不過多關(guān)注企業(yè)以往業(yè)績、未來發(fā)展前景,這些都交由投資者判斷和選擇。監(jiān)管部門集中精力做好事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

        養(yǎng)老服務(wù):千名老年人30張床

        民政部:繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),扎實開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制等試點工作,確保實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張的目標(biāo)。與去年相比,差不多每千人再添5張床。(記者車玉明、胡浩、王立彬、余曉潔、徐博、杜宇、于文靜、張辛欣、趙文君、錢春弦、劉羊旸、徐慶松、趙曉輝、黃小希)

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