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　　智能手機(jī)及社交網(wǎng)絡(luò)的普及，便利了人們工作生活的同時(shí)，也讓網(wǎng)絡(luò)謠言更易于散播，難于控制。但網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，在許多國(guó)家，法律已成為遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的有效手段。

　　實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)友留言一般較為理性平和

　　今年8月20日，韓國(guó)的金某曾捏造一條緊急信息，稱“韓國(guó)國(guó)防部發(fā)布有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)將招募全國(guó)21至33歲男性入伍通知：當(dāng)新聞、社交網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣布戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，請(qǐng)各位帶好基本生活必需品，到國(guó)防部官網(wǎng)自行進(jìn)行信息確認(rèn)后，緊急去相關(guān)地點(diǎn)集合”。這條信息在韓國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，讓許多韓國(guó)民眾不知所措，甚至陷入恐慌。韓國(guó)警方根據(jù)調(diào)查結(jié)果，最終逮捕了金某。

　　從“歲月”號(hào)沉船事故、中東呼吸綜合征疫情暴發(fā)，到朝鮮半島軍事緊張，“網(wǎng)絡(luò)怪談”的力量足以“震動(dòng)”整個(gè)韓國(guó)。韓國(guó)《先驅(qū)經(jīng)濟(jì)報(bào)》指出，一些民眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的真?zhèn)尾⒉魂P(guān)心，甚至享受這種虛擬網(wǎng)絡(luò)分秒就可以改變世界的特性，這是韓國(guó)目前最為嚴(yán)重的問題。在韓國(guó)，不僅公眾人物，普通人也常會(huì)成為謠言的靶子。

　　德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)誹謗情況也不鮮見。2012年，德國(guó)曾發(fā)生一起少女被殺案，一名17歲的嫌疑人被警方帶走調(diào)查。此后社交網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳他就是兇手，很多人在網(wǎng)上跟帖謾罵，甚至號(hào)召圍攻警察局。最后該年輕人被證明無(wú)辜，而最初傳播謠言的人受到起訴并被判兩周監(jiān)禁。

　　在德國(guó)的社交網(wǎng)站或論壇上，類似“我覺得我老板是頭蠢豬”“你這堆狗屎”這樣的用詞也不鮮見。德國(guó)WBS律師事務(wù)所合伙人克里斯蒂安·索爾梅克對(duì)本報(bào)記者表示，上述誹謗的言辭都觸犯了刑法，如果對(duì)簿公堂，發(fā)帖者輕則受罰款，重則坐牢。

　　而在互聯(lián)網(wǎng)興起之地的美國(guó)，由于網(wǎng)絡(luò)普及率高，激烈言辭和虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上也很常見。但在亞馬遜、繽紛網(wǎng)等購(gòu)物和推薦網(wǎng)站，很多網(wǎng)友用實(shí)名注冊(cè)賬號(hào)，留言一般較為理性平和，少見激烈的言論。另外，包括《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站在內(nèi)的很多知名網(wǎng)站都會(huì)定期總結(jié)諸如“近期10大網(wǎng)絡(luò)謠言”之類的文章，幫助網(wǎng)友辨別網(wǎng)絡(luò)謠言。

　　德國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗處刑比一般誹謗更重

　　為遏制網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)誹謗行為，各國(guó)都積極運(yùn)用法律武器。韓國(guó)近年來(lái)在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗行為力度不斷加大。2013年8月，韓國(guó)大檢察廳刑事部向各地方檢查部門下發(fā)文件，重點(diǎn)打擊以營(yíng)利為目的的散播虛假消息、散播信息毀損他人名譽(yù)等違法網(wǎng)絡(luò)造謠行為。如一旦證實(shí)，檢方將正式提起訴訟。對(duì)于情形惡劣事件，將通過(guò)追蹤IP地址等手段進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查懲處。按照韓國(guó)現(xiàn)行法律，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或智能手機(jī)，傳播謠言或誹謗行為，將處以7年以下徒刑或5000萬(wàn)韓元（1元人民幣約合180韓元）以下罰金。韓國(guó)法院的處罰也愈發(fā)嚴(yán)格。2012—2014年，違反《信息通信網(wǎng)法》獲拘役的罪犯分別為229人、253人和399人，呈不斷上升趨勢(shì)。

　　2014年5月以來(lái)，韓國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的處罰措施進(jìn)行了修訂。除了被判拘役外，罰金數(shù)額從此前的2000萬(wàn)韓元上調(diào)至3000萬(wàn)韓元。未滿14歲犯罪者雖不會(huì)被刑事處罰，但會(huì)立即通知父母，如情節(jié)嚴(yán)重，還將移送少年法院進(jìn)行處分。

　　德國(guó)目前還沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗的法律，但不意味著網(wǎng)絡(luò)誹謗和謠言不受約束。1997年，德國(guó)出臺(tái)了《信息與通信服務(wù)法》，成為全球第一個(gè)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)成文法的國(guó)家。此后德國(guó)在《民法典》和《刑法典》框架內(nèi)逐步建立了互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系，以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序�！缎谭ǖ洹贰睹穹ǖ洹贰缎畔⒆杂煞ā贰豆�共秩序法》《電信服務(wù)法》《電腦服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》《防止對(duì)青少年有害信息傳播法》《版權(quán)法》等多部法律均有與網(wǎng)絡(luò)言論問題相關(guān)的條款，直接適用于網(wǎng)絡(luò)誹謗和謠言管制。柏林洪堡大學(xué)法學(xué)博士候選人李柯表示，網(wǎng)絡(luò)誹謗是“誹謗罪”的表現(xiàn)形式之一，實(shí)踐上通常把犯罪嫌疑人發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的言論視為“書面形式”，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗的處刑比一般的誹謗更重。

　　根據(jù)歐洲安全與合作組織的報(bào)告，德國(guó)是歐洲對(duì)誹謗打擊力度最大的國(guó)家。侮辱、誹謗、損害名譽(yù)等都被裁定為刑事犯罪。德國(guó)《刑法典》規(guī)定，有意針對(duì)政治人物的誹謗，如果造成其無(wú)法正常開展政治活動(dòng)，最高可判誹謗者5年徒刑。侮辱來(lái)訪外國(guó)元首或政府官員的行為，最高判5年或罰款。

　　美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)謠言懲罰、監(jiān)管等方面有較為成熟的做法，網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)文明基本都有相應(yīng)的規(guī)范。在保障言論自由的同時(shí)，美國(guó)法律對(duì)誹謗、謠傳的懲罰并不輕，使網(wǎng)絡(luò)空間也能做到有判例可依。

　　在法律保障方面，有關(guān)誹謗的案例判決也能夠援引到網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間只是新的輿論載體，有關(guān)誹謗的主體和客體以及違法的條件在網(wǎng)絡(luò)空間類似，都能實(shí)施。整體而言，美國(guó)人對(duì)言論自由相對(duì)寬容，但網(wǎng)友在網(wǎng)上的言論一旦構(gòu)成誹謗，被人起訴可能面臨嚴(yán)重的法律后果。

　　除法律手段，韓國(guó)還對(duì)公民進(jìn)行道德教育

　　網(wǎng)絡(luò)上有海量信息，如何平衡各方權(quán)責(zé)，美國(guó)也仍在探索之中，但是權(quán)責(zé)統(tǒng)一、為自身言論負(fù)責(zé)是基本原則。早在1986年，美國(guó)就通過(guò)了《電子通信隱私法》，對(duì)電子郵件等幾乎所有網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，并陸續(xù)出臺(tái)了很多案例，逐步建立了網(wǎng)絡(luò)空間的法律秩序。1996年通過(guò)的《通訊法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容部分的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，其中第230條認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)使用者對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)。這部法律在美國(guó)也有爭(zhēng)議，弗吉尼亞州居民丹尼爾告訴本報(bào)記者，這條規(guī)定使得網(wǎng)友的侵權(quán)責(zé)任加大了，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的責(zé)任太小了。不過(guò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的誹謗、謠言等要加強(qiáng)監(jiān)管，才能維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　除了法律手段外，韓國(guó)還對(duì)公民進(jìn)行道德教育。2007年起，善意回帖民間運(yùn)動(dòng)開始走俏韓國(guó)：“為你加油”“我們愛你”“我們?cè)谀闵磉?rdquo;……韓國(guó)建國(guó)大學(xué)教授、善帖運(yùn)動(dòng)發(fā)起人閔丙哲指出，這項(xiàng)活動(dòng)旨在改善網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文化，營(yíng)造美好社會(huì)�；顒�(dòng)開展以來(lái)，已有6000余所學(xué)校和100多個(gè)社會(huì)團(tuán)體參與其中。

　　索爾梅克所在的律師事務(wù)所處理過(guò)大量網(wǎng)絡(luò)誹謗案件。他表示，只要誹謗在公開場(chǎng)合進(jìn)行，無(wú)論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，都構(gòu)成刑事罪。此外，網(wǎng)絡(luò)誹謗一旦涉及到個(gè)人權(quán)利，還會(huì)連帶產(chǎn)生民事責(zé)任。除了要求立即停止損害，還可要求無(wú)形賠償。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商也將被追責(zé)。德國(guó)之所以嚴(yán)肅對(duì)待網(wǎng)絡(luò)誹謗，是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了網(wǎng)上歧視性、侮辱性言論以及各種網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的危害性。

　　索爾梅克律師強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)用戶必須始終警惕，不要跨越言論自由的紅線。在網(wǎng)上發(fā)布批判性的言論雖受憲法保護(hù)，但一定要盡可能保持客觀。任何針對(duì)個(gè)人的侮辱性言辭都不屬于言論自由范疇。”

　�。ū緢�(bào)首爾、柏林、華盛頓11月1日電）