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相互妥協(xié)的產(chǎn)物

在跌入退歐懸崖前的最后時刻，希臘總理齊普拉斯與國際債權(quán)人握手言和，采取“立法換貸款”、“抵債換貸款”的妥協(xié)。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)院教授丁純表示，齊普拉斯此番妥協(xié)早在情理之中，這不僅因為德國、芬蘭等國向希臘撂狠話，發(fā)出“不改革就離開歐元區(qū)”的最后通牒，還因為連日來的資本管制讓希臘民眾飽受流動性枯竭之苦。齊普拉斯知道，如果再不獲得流動性支持，技術(shù)性脫歐將很快成為現(xiàn)實，而這種結(jié)果是希臘難以承受的。

而從歐元區(qū)債權(quán)人的角度看，他們也并非沒有讓步。這首先來自于歐盟內(nèi)部的溫和派聲音，他們擔(dān)心希臘退出會給歐洲一體化進程帶來不可逆的傷害，嚴(yán)重打擊世界對歐元的信心。因此法國總統(tǒng)奧朗德、歐洲央行行長德拉吉等紛紛唱起“紅臉”，與德國斡旋，希望達成救助協(xié)議。另一方面，德國內(nèi)部也有不愿看到希臘退歐的勢力。美國《華爾街日報》稱，在默克爾議會執(zhí)政聯(lián)盟中的中左翼伙伴社會民主黨稱他們不能忍受希臘退歐，并對默克爾提出激烈批評，認(rèn)為德國正在失去在歐洲一體化進程中的主導(dǎo)權(quán)。所有這些都使得希臘與債權(quán)人雙方做出了理性的選擇。

“救贖”之路不平坦

雖然與債權(quán)人在最后一刻談攏，但并不意味著希臘未來的“救贖”之路將是坦途。

歐元區(qū)財長提交各領(lǐng)導(dǎo)人的協(xié)議草案顯示，包括稅收和養(yǎng)老金改革等六項全面立法舉措必須在15日午夜前確定，而在救助協(xié)商開始前，希臘議會須批準(zhǔn)整個協(xié)議。法新社報道，盡管協(xié)議細則仍未知，但看起來比以往的條款更為苛刻。同時，7月20日，希臘欠歐洲央行的70億歐元債務(wù)到期；8月中旬另有50億歐元債務(wù)到期。這將是希臘的又一挑戰(zhàn)。

可以預(yù)見的是，無論是齊普拉斯還是希臘民眾，未來日子恐怕都不好過。對齊普拉斯來講，國際債權(quán)人施加的苛刻救助條件可能威脅其執(zhí)政地位，并可能在希臘引發(fā)強烈反對。一個例證是，協(xié)議最終條款還未公布，希臘勞工部部長就已出現(xiàn)在電視中大聲抗議，稱齊普拉斯此舉可能引發(fā)今年年內(nèi)希臘新一輪選舉。對希臘百姓來說，答應(yīng)條款意味著將要繼續(xù)過勒緊褲腰帶的日子，還有一些人對私有化國有資產(chǎn)抵債心生怨懟，認(rèn)為是“國家讓渡主權(quán)，淪為德國的 ‘被保護國’”。一名希臘官員早些時候表示，歐元區(qū)財長１２日草擬的救助條件“很壞”，擔(dān)心他們將有效掌控相當(dāng)一部分希臘財權(quán)。

重建互信是關(guān)鍵

丁純表示，正如歐元集團主席戴塞爾布盧姆所言，現(xiàn)在一個很大的問題是希臘與債權(quán)人之間缺失互信。希臘即便同意協(xié)議，未來怎么做仍是未知數(shù)，需要有一個機制保證其能兌現(xiàn)承諾。構(gòu)建互信需要希臘與債權(quán)人共同努力——希臘需要用實實在在的改革贏得信任，在債權(quán)人的救助下積極“自救”，以更有力度的改革措施創(chuàng)造增長和就業(yè)，恢復(fù)國家競爭力；國際債權(quán)人也要在緊縮要求與希臘經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性之間注意平衡，以維系歐元區(qū)穩(wěn)定。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認(rèn)為，近期風(fēng)險在于希臘銀行業(yè)危機導(dǎo)致的金融體系動蕩，以及帶來的一定程度的社會動蕩。從遠期來看，能否保障類似“管理委員會”的監(jiān)督機制在債權(quán)人與希臘間充分發(fā)揮作用，讓希臘的改革措施沿著有利的方向發(fā)展，將為國際社會所關(guān)注。（張全）