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賈秀東

6月23日至24日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行，第六輪中美人文交流高層磋商也同期舉行，在此前夕還舉行了第五次中美戰(zhàn)略安全對話。過去幾個月，美方多位高級官員相繼訪華，為本輪對話做準(zhǔn)備。對話開幕之前，作為中方代表團(tuán)的3位牽頭人，汪洋副總理、劉延?xùn)|副總理和楊潔篪國務(wù)委員在美國3家知名媒體分別發(fā)表署名文章，重點闡述對中美對話、交流與合作的看法和期待。由此，雙方對本輪對話磋商的重視可見一斑。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的前身是中美戰(zhàn)略對話以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。10年前，在小布什總統(tǒng)第二任期之初，首次中美戰(zhàn)略對話舉行；第二年，雙方又開啟了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。白宮易主之后，奧巴馬政府對布什政府的內(nèi)外政策進(jìn)行了大刀闊斧的改變，但中美雙方不僅沒有放棄上述戰(zhàn)略性對話機(jī)制，反而決定將上述對話合并升格為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，并啟動了中美人文交流高層磋商。

在此過程中，由于工作關(guān)系，筆者親歷了多輪對話的醞釀、籌備和舉行，體會到上述對話磋商對兩國關(guān)系的重要意義。10年來，中美關(guān)系經(jīng)歷了不少磕磕碰碰，但這些對話磋商機(jī)制不僅從未中斷，而且議題更加廣泛，討論更加深入，成果更加豐富。

中美對話年年有，今年對話有不同。

首先，今年9月，習(xí)近平主席將對美國進(jìn)行國事訪問，本輪對話的核心任務(wù)就是為此訪做準(zhǔn)備和鋪墊。習(xí)近平訪美是今年中美關(guān)系的頭等大事，是繼兩國元首2013年加州莊園會晤和2014年北京瀛臺夜話之后，又一次兩國元首戰(zhàn)略溝通。通過本輪對話，雙方將有可能就重要領(lǐng)域合作形成一系列共識，為中美元首會晤提煉成果，并為元首會晤營造積極氛圍。

其次，美國逐漸進(jìn)入大選季，這是下階段中美關(guān)系繞不開的背景，本輪對話需要為中美關(guān)系平穩(wěn)度過美國大選季做出貢獻(xiàn)。過去10年，每逢美國大選和中期選舉，中美關(guān)系問題都免不了進(jìn)入選舉議題，美國一些利益集團(tuán)會拿涉華議題做文章，對中美關(guān)系或多或少會造成一些消極影響。雙方應(yīng)堅持對話，力避靠炒作向?qū)Ψ绞�壓�?span style="text-indent: 2em;">第三，對話推陳出新，加入了一些新議題，這為中美關(guān)系的發(fā)展注入新活力。例如，雙方將在戰(zhàn)略對話框架下舉行以“保護(hù)海洋”為主題的特別會議。海洋屬于國際新疆域，中美都是海洋大國，而美國是海洋強國，中國近幾年推出了海洋戰(zhàn)略，兩國通過對話，可以增信釋疑，在確保各自國家海洋利益的同時，為人類保護(hù)海洋做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。雙方還將就科技與創(chuàng)新、綠色港口和船舶、打擊野生動植物非法交易等議題進(jìn)行磋商。

第四，推動老議題取得新進(jìn)展，使兩國在重要領(lǐng)域的合作更上一層樓。比如，去年，中美在氣候變化問題上取得重大共識，兩國元首發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，凸顯兩國完全可以通過對話解決雙方存在巨大分歧的棘手問題。兩國正在考慮如何進(jìn)一步攜手，為世界巴黎氣候大會達(dá)成新協(xié)議而做出努力。此外，兩國過去幾輪對話在能源、投資、亞太安全等問題上達(dá)成過建設(shè)性共識，本輪對話要在過去進(jìn)展的基礎(chǔ)上，力爭取得新成果。

當(dāng)然，上述對話、磋商的最大使命仍然是把握好中美關(guān)系發(fā)展大方向，確保兩國在鑄牢經(jīng)貿(mào)“壓艙石”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步尋覓到有效管控分歧，避免狂風(fēng)暴雨中“迎頭相撞”的“定海針”，讓中美建設(shè)新型大國關(guān)系“瓜熟蒂落”。(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)