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　　實(shí)際上，這是對(duì)新聞事件的誤讀和誤判。從行動(dòng)本意上，這次歐洲四國(guó)聯(lián)合行動(dòng)的靶子在于追蹤歐洲境內(nèi)從事跨國(guó)人口販賣的黑幫，而這些黑幫近年來(lái)涉嫌拐騙中國(guó)人到歐洲并迫使或誘騙受害者從事賣淫等活動(dòng)。

　　順藤摸瓜找蛇頭

　　奧地利的行動(dòng)是歐洲四國(guó)聯(lián)手行動(dòng)的一部分。

　　依照歐洲刑警組織最新通報(bào)，本月16日至18日，奧地利、塞浦路斯、斯洛文尼亞和希臘四國(guó)警方總計(jì)455名警員實(shí)施突擊行動(dòng)，檢查了四國(guó)境內(nèi)288家妓院、按摩院和餐館，其中奧地利最多，達(dá)240家。

　　其間，警方對(duì)1154名男性和女性進(jìn)行問(wèn)話，有中國(guó)人，但也有非中國(guó)國(guó)籍的人。

　　行動(dòng)中，警方逮捕了26名嫌疑人，但未公開他們的國(guó)籍。另外，警方解救了14人，認(rèn)為他們（她們）可能是人口販賣的受害者，同樣未公開他們（她們）的國(guó)籍和其他信息。

　　在這三天內(nèi)，警方還在四國(guó)的幾座主要機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行檢查。警方懷疑，在這些機(jī)場(chǎng)內(nèi)，可能存在人口販賣的“接頭點(diǎn)”。

　　歐洲刑警組織說(shuō)，這次行動(dòng)的目的有二，一是對(duì)被人口販賣集團(tuán)從中國(guó)等地販賣到歐洲的受害人身份進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)而解救她們；二是對(duì)歐洲境內(nèi)犯罪團(tuán)伙和人販子的情況進(jìn)行摸底，收集情報(bào)，發(fā)現(xiàn)此前未曾發(fā)現(xiàn)的犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)取繪制出犯罪網(wǎng)絡(luò)草圖以及犯罪團(tuán)伙間的結(jié)構(gòu)。

　　青睞奧國(guó)有緣由

　　這些年，跨國(guó)人口走私販賣活動(dòng)呈現(xiàn)地區(qū)性凸出的特點(diǎn)。

　　聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織去年發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全球共有2010萬(wàn)人成為人口販賣和強(qiáng)迫勞工的受害者，犯罪團(tuán)伙通過(guò)這種犯罪年獲利超過(guò)1500萬(wàn)美元。

　　犯罪團(tuán)伙通過(guò)販賣人口所獲收益中，有三分之二來(lái)自強(qiáng)迫賣淫，其他則來(lái)自強(qiáng)迫勞工。販賣人口中，主要以女性居多，但也有相當(dāng)一部分兒童和男性。

　　以地區(qū)計(jì)，人口販賣活動(dòng)蔓延速度最快的兩個(gè)地區(qū)是亞洲和歐洲。

　　而在歐洲內(nèi)部，奧地利近年來(lái)正成為人口販賣的國(guó)際中轉(zhuǎn)站和目的國(guó)。去年10月，奧地利內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，奧地利在6月至8月間截獲通過(guò)人口走私非法入境奧地利的入境者將近6000人。

　　人口販賣團(tuán)伙之所以把奧地利當(dāng)作中轉(zhuǎn)站，是因?yàn)閵W地利在地理位置上處于歐洲的中心，犯罪分子有轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)移之便；之所以把奧地利當(dāng)做目的國(guó)，重要原因之一是賣淫在奧地利處于一種“半合法化”的灰色地帶，使犯罪集團(tuán)有機(jī)可乘。

　　合法化“性產(chǎn)業(yè)”易滋生犯罪

　　與完全合法化色情業(yè)的德國(guó)和荷蘭略有不同，奧地利不禁止賣淫，但設(shè)立了一些規(guī)定，試圖尋求一種行業(yè)規(guī)范化。但這些年，這種“半合法化”帶來(lái)的一些連帶問(wèn)題也困擾著奧地利，與荷蘭、德國(guó)在這一問(wèn)題上面臨的挑戰(zhàn)大同小異。

　　以歐洲“性都”著稱的荷蘭阿姆斯特丹為例，合法化“性產(chǎn)業(yè)”的美好愿景在各類犯罪活動(dòng)的巨浪中被打得粉碎。在燈紅酒綠的背后，犯罪活動(dòng)猖獗，偷稅、洗錢、販毒、人口走私、強(qiáng)迫賣淫等犯罪活動(dòng)以各種方式隱藏在合法化的外衣下，黑幫橫行、械斗兇殺等惡性刑事案件不斷。

　　自2007年開始，阿姆斯特丹當(dāng)局以紅燈區(qū)郵編為代號(hào)，啟動(dòng)為期十年的“1012工程”，在短短一年內(nèi)，關(guān)閉了近半數(shù)妓院和大麻館，力圖肅清隱藏在紅燈區(qū)內(nèi)的各種犯罪活動(dòng)。

　　德國(guó)的情況也十分類似。德國(guó)《明鏡》周刊2013年的一篇文章指出，當(dāng)初推動(dòng)賣淫合法化的政客們?cè)谶^(guò)去的十多年間發(fā)現(xiàn)，他們當(dāng)初的愿望并沒有實(shí)現(xiàn)，性工作者們并沒有獲得更好的條件，并沒有獲得更多的人身自由，相反，剝削和人口販賣呈爆炸性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　人口走私和販賣是一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際性問(wèn)題，通常與走私活動(dòng)中轉(zhuǎn)國(guó)、目的國(guó)的相關(guān)政策、法規(guī)戚戚相關(guān)。一方面，色情業(yè)合法化可能催生更多的強(qiáng)迫賣淫，另一方面，寬松的移民政策也可能被人口販賣團(tuán)伙盯上，成為有空可鉆的漏洞。

　　凌朔 （新華社供本報(bào)特稿）